日本女性參政困境：一失言或成千古恨　男性占多數的政壇中，她們是「極少數派」

自日本前首相安倍晉三2014年誓言打造「讓女性能閃耀發光的社會」以來，該國女性從政及就業情形一直備受矚目，但實際上卻沒有顯著成果。除新任首相菅義偉減少女性閣僚人數，降級安倍時代建立的「女性活躍推動總部」外，現任女性眾議員杉田水脈對性犯罪、LGBT議題的一連串不當發言，也讓日本女性從政的處境越發艱辛。

失的不只是「言」，還有女性政治家的形象

現年53歲的日本自民黨眾議員杉田水脈，因在9月底舉行的黨內會議中，針對暴力及性犯罪受害議題表示「女性很會說謊」而引起爭議，並遭自民黨政調會長下村博文口頭警告。而後杉田雖於10月1日在自身的部落格上發文，表示自己沒有藐視女性的意圖，並稱會說謊的人無性別之分，為自己向外界帶來「只有女性會說謊」的印象道歉。

其實早在這次的風波前，杉田就已因在2015年至2018年間，陸續參與網路節目或投稿至新潮社發行的月刊誌《新潮45》（已於2018年無限期休刊），批評LGBT族群不生小孩，沒有任何生產性，質疑日本政府對相關議題投入稅金根本是「浪費」，而引起日媒、LGBT團體批判，甚至連美媒CNN、英媒《獨立報》（The Independent）、法媒《世界報》（Le Monde）都以杉田於2018年投稿的文章進行報導。

接二連三地的爭議言論，不但讓杉田被日媒封為「失言女王」，還在2018年引起約5000名民眾聚集在位於東京都千代田區的自民黨總部前，要求杉田辭去議員職務。美國國務省於去年3月發表的2018年版《各國人權報告》（Country Reports on Human Rights Practices）中，也提到杉田和《新潮45》刊登的LGBT相關文章。

男性多數下的「極少數派」

據《哈芬登郵報》（The Huffington Post）日文版報導指出，日本除自明治時期迄今從未出現過女性首相，截至今年10月為止，日本眾參兩院中的女性議員僅佔25%，其中總人數有465名的眾議員，更是只有9.9%的議員為女性，遠落後於全球國家平均的25%，及亞洲國家平均的20%，可以看出日本國會男女比的極大差距。

曾被譽為「日本史上首位女首相熱門人選」，並在2017年安倍內閣時擔任防衛大臣的稻田朋美，就女性從政議題表示，受女性在日本政界中被視為「極端的少數派」影響，當女性在強烈表達自身意見時，很常會被社會判斷為「一時的情緒激動」並受到質疑；日本著名女性主義者、社會學者上野千鶴子也同意此說法，認為女性政治家為了在政界生存，常常會遵守多數男性的觀點，甚至變得比男性政治家更鷹派。

在日本為數不多的女性議員中，除國民民主黨參議員伊藤孝惠、無黨籍的參議員寺田靜，都曾接受《哈芬登郵報》訪問，透露女性從政的困境外，曾因帶小孩到國會而引起爭議的無黨籍議員緒方夕佳，也表示女性政治家很難在工作和生活中取得平衡。 （相關報導： 王冠璽觀點：從川普到木蘭─美國徹底個人主義的特徵與反思 ｜ 更多文章 ）

在這樣艱難的情況下，杉田的連續失言可說是雪上加霜，讓外界對於女性從政的看法越來越走向負面。日本媒體學者朱菊熙（音譯，Kukhee Choo）認為，今天杉田之所以享有權利從政，是因為前面有無數的女權主義者，為現代女性政治家鋪平了道路，但杉田卻與此背道而馳，利用自身權力及地位毀壞女性從政的道路。

於2019年4月發起反對性犯罪抗議活動的日本人權組織「Flower Demo」，除對朱菊熙的發言表示認同外，還對杉田針對暴力及性犯罪議題的失言發表聲明。批評身為議員的杉田應解決性別不平等問題，而非發表具有歧視意味的言論，稱杉田的舉動展露了她對於真正的性暴力、性犯罪問題的無知。

改變的社會風氣，落後的政界環境

CNN稱，近年來，受#MeToo、#KuToo等與女性相關，或多由女性發起的運動興起，及日本年輕族群使用社群網站（SNS）的比例逐年增高影響，日本社會對於性別不平等、人權問題的關心與日俱增。社會學者上野千鶴子指出，在杉田因對性犯罪或LGBT族群議題失言而引起爭議前，這些言論其實十分普遍，但因當時社會風氣等眾多因素，故未引起注意，認為媒體和大眾對於杉田言論的高度關注，是日本社會正在改變的證明。

但從實際情形來看，日本前首相安倍晉三雖在2014年誓言打造「讓女性能閃耀發光的社會」，成立「女性活躍推動總部」，相繼任命片山小月、稻田朋美、野田聖子等人入閣，但最終並未有顯著政績。接棒安倍的現任首相菅義偉，則將女性閣僚從原本的3名減少至2名，並降級「女性活躍推動總部」為政策調查會的旗下組織，引起稻田朋美等女性政客不滿，稱日本是「沒有女性的民主國家」。 （相關報導： 王冠璽觀點：從川普到木蘭─美國徹底個人主義的特徵與反思 ｜ 更多文章 ）

那些年，與首相大位擦肩而過的女政治家

現任東京都知事小池百合子曾在2008年前首相福田康夫辭任時，出選自民黨總裁選，成為自民黨自1955年創立以來首位女性候選人，但最後仍不敵身為男性的麻生太郎及與謝野馨，與日本首位女首相擦肩而過。另一名曾被視為安倍接班人的稻田朋美，雖在安倍執政期間擔任防衛大臣，以鷹派作風備受矚目，但最後因涉嫌隱匿自衛隊軍情報告而引咎辭職。在安倍於8月辭任後，稻田原本想趁勢出選自民黨總裁選，但她和前總務大臣野田聖子都未獲得參選所需的20個黨員提名。