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巴基斯坦中央政府迎合「一帶一路」接管2小島 地方政府憂心拱手送給中國

2020-10-14 19:40

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巴基斯坦外長阿瑟夫與中國外長王毅(資料照,AP)

巴基斯坦外長阿瑟夫與中國外長王毅(資料照,AP)

巴基斯坦總統阿里夫9月簽署總統令,成立巴基斯坦島嶼開發署,專責信德和俾路支2省沿海島嶼的開發建設事務,而該署計畫耗資500億美元,把信德省外海的布多、邦多2個小島打造成濱海城市,但引發當地民眾強烈不滿,11日更走上街頭示威,因為他們擔心開發計畫會成為「中巴經濟走廊」一部分,小島最後落入中國手中。

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布多(Buddo,又名丁吉島,Dingi)和邦多(Bundal)位於巴基斯坦最大城市、南部信德省(Sindh)省會喀拉蚩(Karachi)外海,而原應屬地方政府治理的島嶼,突然由中央政府設立機構管理,立刻引起信德省政府和當地民眾不滿,美國國防部下設機構「近東南亞戰略研究中心」訪問研究員馬力克(Mohan Malik)直言,這樣突來的轉變代表有計畫正在運作。

配合一帶一路 中央政府突接管2島

馬立克告訴《日經亞洲》,阿里夫(Arif Alvi)的總統令是要把2個島打造成貿易、投資及國際觀光中心,「看來是完全採納中國的『一帶一路』劇本」,直言若最後島嶼真落入中國手中,勢必會加劇區域對中國在荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)出入口及阿拉伯海戰略部署的憂慮。《日經亞洲》提到,中國駐巴基斯坦新大使農融是政治任命,據信是為了增加商貿和「一帶一路」活動。

對於中央政府成立巴基斯坦島嶼開發署(PIDA)接管布多、邦多2島,信德省議會最大黨「巴基斯坦人民黨」(PPP)黨主席札達里(Bilawal Bhutto Zardari)痛罵此舉是「非法侵占」,「我想問這與(印度總理)莫迪(Narendra Modi)佔領喀什米爾的行為有何差別?中央、地方層級和參議院會反對(接管2島)這行為」。印度2019年廢除查謨–喀什米爾邦長達70年的特殊地位,引起當地動盪。

約80萬漁工受影響 當地人反彈

另外,信德省獨派組織「信德思想家論壇」(Jeay Sindh Thinkers Forum)副主席薩希托(Zafar Sahito)推文強調:「我們不允許把土地賣給中共。」巴基斯坦最大的漁工聯盟「巴基斯坦漁工論壇」(PFF)發起「保護海島運動」,預計10月15日出船抗議阿里夫的接管島嶼命令,因會影響約80萬漁工的工作機會,而PFF在9月也抗議中國深海漁船進入當地。

巴基斯坦國家黨參議員沙伊(Kabir Muhammad Shahi)痛批,中央政府侵害信德省和俾路支省的地方政府權力,並向《日經亞洲》表示,國家黨「會在全國發起示威抗議這項命令」。他認為,此命令只是中央政府收編整個沿海控制權的一部分,「港口城市瓜達爾(Gwadar)和其他中巴經濟走廊(CPEC)的據點都在沿海,當中央政府接管後,地方政府就完全被排除在CPEC之外」。

CPEC建設放緩 還能開發小島?

信德省當地左派政黨「信德進步黨」(Sindh Taraqi Pasand Party,STTP)與其他政黨11日發起示威,STTP黨魁馬格希(Qadir Magsi)告訴示威群眾,這是向阿里夫的命令表達不滿和憤怒,「儘管意識形態和政黨立場會有不同,但信德人民團結一起捍衛自身權利」。信德人(Sindhis)是巴基斯坦4大民族之一,屬於印歐語系,主要居於信德省。

此外,布多和邦多2島位於喀朗吉溪口(Korangi Creek),國際保育組織「世界自然基金會」(WWF)巴基斯坦分會負責人拉席德(Tahir Rasheed)告訴巴基斯坦英文紙媒《黎明報》(Dawn),當地脆弱的生態系統已面臨汙染壓力,且無生態旅遊潛力。馬立克則指出,疫情使得經濟放緩和資源短缺,信德、俾路支2省的CPEC建設也都放慢進度,因此質疑開發布多、邦多2島可行性。

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