劉性仁觀點:ECFA共識與九二共識是兩個不同性質的概念

2020-08-30 06:40

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作者指出,ECFA共識還有主張特殊兩國論的精神,如果不是並存,而是取代關係,那麼國民黨就只差改黨名這一步,就徹徹底底類民進黨化。(新新聞資料照)

作者指出,ECFA共識還有主張特殊兩國論的精神,如果不是並存,而是取代關係,那麼國民黨就只差改黨名這一步,就徹徹底底類民進黨化。(新新聞資料照)

中國國民黨全代會即將舉行,兩岸方面論述備受外界關注,其中依規定黨代表有權提案,而冉齡軒、蔣權瀚等135位黨代表連署提案,建議以ECFA共識代替九二共識作為海峽兩岸當前實質、對等、官方、和平的兩岸關係新解。但也有朱先儒、王少嫺等66名黨代表提案,建議國民黨必須堅守九二共識,一中各表,維繫兩岸關係穩定發展。國民黨兩岸路線正式引爆,一旦通過全代會後恐怕就難以反轉,然而ECFA共識與九二共識到底是否可以替代?殊值深究。

冉齡軒等黨代表提案,辦法指出,ECFA(兩岸經濟合作架構協議共識)是國民黨爭取繼續完成有利全體國民的ECFA協議服務貿易與貨物貿易最佳政策,特別是今年新冠病毒疫情過後,經濟慘重不堪下,更是需要ECFA共識的協議完成。ECFA共識是國民黨爭取繼續 2022、2024年最佳的選戰策略,將模糊的兩岸關係,定位在實質的互利經濟關係,對台灣目前愈加邊緣化的國際經貿關係,將有助於國民黨繼續保持地方縣市執政基礎,進一步取得2024年的中央執政。該提案說明又指出,ECFA共識是實質的兩岸共識,2010年6月兩岸經貿代表、海基會與海協會在WTO規範下簽訂 ECFA,就是在九二共識默契下創造的和平發展成果,而且ECFA共識是延續1992年香港會談、1993年新加坡辜汪會談以及1998年上海辜汪會談,兩岸簽訂4項事務性協議後更升級的國際組織協議版,且是延續2005年連胡會時,國共連胡五原則的兩岸共識下更具體的政治協議文本。ECFA共識同時也是延續一中各表、九二共識的模糊表達默契下,形成的正式官方書面協議,主張一中各表、九二共識的黨內團隊,包括馬英九等黨政要角們將模糊的九二共識帶入實質的兩岸關係,並為WTO等國際組織會員認同的對等協議,也是經過台灣立法院通過民主程序完成的兩岸正式文件,符合和平、對等、民主、對話的兩岸關係精神與原則,這是民進黨政府無法達成的事實。

ECFA(新新聞資料照)
ECFA共識同時也是延續一中各表、九二共識的模糊表達默契下,形成的正式官方書面協議。(新新聞資料照)

對於上述提案,平心而論,首先,ECFA共識與九二共識確實有關係,但二者並非平行的概念,如果沒有九二共識根本不可能有ECFA;因此要以ECFA取代九二共識,完全陷入單方面一廂情願的自我想像情境;國民黨九二共識強調的是一個中國各自表述,彰顯兩岸對等互惠精神;而ECFA中充滿了早收清單中的不對等以及讓利換利的精神,所顯現出並未是對等原則,試想如果沒有九二共識,大陸當局為何要ECFA讓利?因此九二共識與ECFA共識在對等的意義上並非等同。

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