綿羊無懼戰狼》北京與華府夾縫間,小國如何求生存?紐西蘭女總理雅頓摸索走出「第三條路」

2020-07-13 09:00

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紐西蘭總理雅頓(AP)

紐西蘭總理雅頓(AP)

隨著北京當局亟欲在國際舞台擴張影響力,干預外國的動作愈發強硬,也引發不少西方國家的戒心,嘗試調整過往「多談經濟、少談政治」的對中政策路線,卻接連遭遇中國「以經逼政」的經貿反擊。

從加拿大到澳洲,「戰狼外交」的受災前例所在多有,面對野心勃勃的中國,如何堅守自身民主價值,顧及與傳統盟邦的關係,又不會觸怒「戰狼」,折損本國經濟利益?對於全國「羊比人多」、經濟高度仰賴中國的紐西蘭而言,要拿捏界線更是不容易。但紐西蘭總理雅頓(Jacinda Ardern)交出的試卷,似乎可在美中對抗態勢急升之際,供其他小國作為明哲保身的參考答案。

「外交的藝術就是跳入渾水中,但不濺起水花。」

紐西蘭副總理兼外長彼得斯(Winston Peters)2018年在國會備詢時的這句玩笑話,似乎為「綿羊之國」的對中政策下了最佳註解。

紐西蘭被批對中過軟弱 五眼聯盟缺一眼?

今年5月底,北京在香港強推《國安法》已勢在必行,美、英、加、澳、紐共組的情報網「五眼聯盟」(Five Eyes)商擬對此發布聯合聲明,譴責北京之舉嚴重侵蝕香港「五十年不變」的自由,但當聲明正式發布時,外界卻發覺五眼聯盟「缺了一眼」—紐西蘭政府選擇獨立於其餘四國,自行發出另一篇措辭幾乎相同的聲明。

紐西蘭政治學者布雷迪(Anne-Marie Brady)近日於美國《外交家》雜誌(The Diplomat)撰文指出,過去幾年來,紐西蘭一直被視為五眼聯盟成員中,面對中共政治干預行動最軟弱的一國, 更時常因不願加入其他國家質疑北京的行列而招致批評。英國《金融時報》(Financial Times)的一篇投書甚至直言,紐西蘭的五眼盟國地位因其對中國「因循苟安」的態度而岌岌可危。

不過在《華盛頓郵報》(Washington Post)北京分社社長弗菲爾(Anna Fifield)眼中,紐西蘭政府選擇就香港議題自行發布聲明之舉,正象徵著紐國在雅頓領導下重新調整對美、對中交往路線,宛若走鋼索般的處境—在經濟愈發依賴中國的上個十年過後,紐西蘭如今正尋求一條模糊的中間路線,既能使其對中國保持批判,卻又不會損及經濟利益。

第一個加入「一帶一路」的西方國家 如何擺脫中國影響力?

紐西蘭籍的弗菲爾(Anna Fifield)寫道,紐國在2008年成為第一個與中國簽訂自由貿易協定(FTA)的已開發國家,在前任總理基伊(John Key)領導的中間偏右內閣執政期間,中紐雙邊經貿往來蓬勃發展,紐西蘭對中商品出口規模增加了3倍,如今紐國3分之1的乳製品、半數的肉品與羊毛製品、以及近6成的木材軍銷往中國市場。

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