司改會批黑箱提名 檢察總長成總統工具

2014-03-05 10:47
司改會5日上午召開記者會,呼籲新任檢察總長的提名流程應公開透明;左起為司改會執行長黃國昌、董事長瞿海源、執行長高榮志、執行委員林俊宏。(王立柔攝)
司改會5日上午召開記者會,呼籲新任檢察總長的提名流程應公開透明;左起為司改會執行長黃國昌、董事長瞿海源、執行長高榮志、執行委員林俊宏。(王立柔攝)

現任檢察總長黃世銘4月18日即將卸任,至於新任檢察總長的提名,民間司改會5日表示,雖屬總統職權,作業程序應公開透明,司改會執行長高榮志也期盼立法院屆時質詢總統提名的人選時,能以司改會提出的10個問題為參考。

2013年「9月政爭」已過半年,事件主角之一的檢察總長黃世銘,將於4月18日期滿卸任。黃世銘曾揚言「一審有罪就下台」的洩密案,則於3月21日宣判。究竟黃世銘會「安全下莊」,或提早1個月下台,倍受外界關注。

針對新任檢察總長的提名,《法院組織法》則規定,最高法院檢察署檢察總長由總統提名,經立法院同意任命之,任期4年,不得連任。此外,總統應於檢察總長上任前1個月內,向立法院提出最高法院檢察署檢察總長人選。也就是說,總統馬英九最慢於3月18日,就要把人選交給立法院,日前更傳出司法院、法務部已將候選人名單,送交給總統府供總統圈選。

對此,民間司法改革基金會5日上午召開記者會不滿表示,候選人名單應該公開,而非黑箱作業,應講清楚未來擔任檢察總長的條件是什麼,因為提名權的行使,不能成為總統私人化的工具。司改會董事長瞿海源更強調,根據9月政爭這場「荒謬政治鬧劇」的前車之鑑,為求台灣政治的穩定,在提名新任檢察總長的時候,應提名大家都認可的、合理的檢察總長。

司改會執行長高榮志也表示,這已經不是「皇帝心裡的想法,一般人不可臆測」的時代,希望總統馬英九能公開推薦名單,並比照監察委員的提名程序,成立審薦小組。高榮志指出,檢察總長的權力比監察委員大多了,調查權有過之而無不及,為何監察委員需要審薦小組,檢察總長不需要?

雖然提名人選尚未揭曉,司改會執委黃國昌、林俊宏預先拋出10個問題,表示被提名人到時應一一回答,給大眾一個交代。高榮志更表示,希望立法院以此為素材,質詢總統提名人選時可以運用。

司改會提出的問題如下:

1是否願意公開宣示,謹守憲法分際,絕不向總統報告個案?和總統的接觸,是否亦僅限於公務之公共場合?

2是否曾接到請託電話?如果有接過,是否曾經登錄?

3在擔任檢察長任內,如何運作檢察一體?有無落實書面指揮制度?

4是否贊成「審檢分立」原則,並另訂《檢察署組織法》及《檢察官法》?

5是否贊成廢除特偵組?理由為何?

6對於檢察官人事審議委員會的運作,如何與法務部長分權?

7對於基層地檢署分案與檢察官會議的運作,有何看法?

8是否贊成法官與檢察官的養成應該各自獨立分開?對於可能身為司法官學院副召集人,將會有何作為?

9對於濫權起訴及上訴的看法?檢察官倘若濫權應如何究責?目前的淘汰機制,是否認為已經足以淘汰不適任檢察官?如何落實淘汰不適任檢察官?

10對於檢察官之定罪率偏低,有何具體作為?

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