民進黨主席蘇貞昌4日上午也藉《國防政策藍皮書》發布場子宣示，民進黨若2016年重新執政，要推動「兩階段潛艦國造」，研議藍皮書的前國安會諮詢委員陳文政也說，根據馬政府2012年預算，潛艦建軍只會國防預算從佔GDP2.22%拉高到2.38%，陳認為，只要有決心，潛建國造財務上不是問題，且按民進黨規劃，只要2016年執政，2020年就可汰除第一艘骨董茄比級潛艦。
陳文政說，根據民進黨「兩階段併進」，潛艦國造的構想，應節約經費，不應再浪費時間翻修茄比級，應以目前256戰隊為本，先以每艘4年為期，新建2艘訓練潛艦，如果民進黨2016年執政，2020年就能汰除第一艘茄比級。
陳文政也說，在汰除茄比級的同時，也可參酌中國、日本經驗，每隔3年，也以8年工期建造一艘作戰用潛艦，約25年可建完8艘作戰用潛艦，陳也說，8艘作戰用、2艘訓練用潛艦，總計約需花費4000億台幣，分攤下來，初期花費較多，約為230多億，但以馬政府2012年國防預算檢視，僅會讓國防預算，從佔GDP 2.22% 提高到2.38% 。
陳文政說，台灣海軍需要的是1000到2000噸、裝備先進絕氣推進系統的的近岸防禦型潛艦，不只單純做為魚雷的載台，也有偵搜能力。若要潛艦國造，就要有百分之百決心，不要三心二意，經考察國內產業、艦體、鋼材、馬達等，國內都沒有問題，但如呼吸管、聲納、魚雷等紅區裝備，需要仰賴國外，不過，唯有先下定潛艦國造決心，國外廠商才有提供相關設備的動機，且國內目前已能負擔70%能量， 約4000億經費，75%會用在國內廠商，也有助國內經濟。
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