位於中國南部的海南島再次成為關注焦點。
本月，中國政府宣佈海南自由貿易港的建設方案，隨後又舉行發佈會詳解背後的開放政策。
零關稅、10萬個人免稅購物額、超低個人所得稅和企業所得稅、開放航權等「超預期」的開放力度引起議論——有觀點認為，開放措施對標香港的意圖明顯，考慮到香港近期的社會事件，此舉意在讓海南取代香港，至少是對沖香港的風險。
也有觀點認為，中國經濟面臨內外困境，急需超常舉措，產生新的動能，海南是絶佳的「改革沙盒」。沙盒是計算機技術中的一種安全機制，大致原理是通過一個隔離環境測試不可知的程序。
在建省後的30多年裏，海南多次成為中國經濟改革試點，但攪起的開發熱潮最後均以地產等泡沫形式收場，這一次能否擺脫宿命？
中國境內的避稅天堂
如果說全球有一個地方熱衷於搞「經濟特區」或「自貿區」，那無疑是中國。美國官方一份報告顯示，2019年全球各種形式的「自貿區」數量超過5000個，其中接近一半在中國。
儘管如此，海南自貿港方案依然引起極大關注。因為海南自貿港的很多政策超出外界預期，把這個小島的開放程度直接拉到中國前所未見的水平。比如：
- 超低稅率。中國個人所得稅最高一檔的稅率達到45%，企業所得稅達到25%，很多一線城市高端人才的收入很容易就觸及最高一檔。海南這兩項稅率則低至15%。
- 零關稅。配合這一政策的還有離島免稅購物額提升到10萬元，允許島內居民購買免稅商品，以及所有中轉航班免徵航空燃油稅。這些政策也將製造出另一奇觀——海南將成為中國首個「境內關外」地區（香港、澳門為「境外關外」），中國稱將在2025年前在整個海南封關，意味著中國人去海南也要過一道海關。
- 原產於海南或在海南加工增值超過30%後，進入中國內地免關稅。假如一家美國車企在海南建廠，它可以從全球免稅進口零部件，組裝後只要整車價值比所有零部件高30%以上，就可以免關稅輸入中國內地市場。
經濟學人智庫中國首席分析師王丹向BBC中文表示，海南被賦予了改革立法和監管制度的巨大自主權。包括減少貿易壁壘、國家干預和企業稅的試點計劃將對企業產生吸引力。
王丹提醒，「不過，初期可能會有大量的套利行為，會將海島作為避稅天堂，而不是進行有價值的投資。構建能真正吸引人才和投資者的市場化體系，將是一項長期工作。」
