歷史新新聞》26年前,台灣進行了一場沒有法律效力的公投

2020-05-21 09:10

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貢寮核四公投在台灣的社會運動史上鐵定要留下一筆,1994年5月29日出刊的377期《新新聞》有詳細報導。(新新聞合成圖)

貢寮核四公投在台灣的社會運動史上鐵定要留下一筆,1994年5月29日出刊的377期《新新聞》有詳細報導。(新新聞合成圖)

我們為什麼要刊登這篇舊文?

核四廠興建住民投票,是1994年5月22日台北縣貢寮鄉(現新北市貢寮區)自辦一次沒有法律效用的「民調」投票。貢寮鄉民希望透過投票來表達自己反對核四──即使投票結果約束不了政府、經濟部,也約束不了台電。

接近6成的貢寮鄉民參加了這次投票,而其中有5669人、占96.13%比率的當地居民投下了不同意票。貢寮鄉人將過去的種種陳情、激辯、遊行、抗爭,透過選票化成最新而量化的反核民意。

核四廠從1980年5月提出計畫,到現在足足40年了,中間歷經波折,除了國內朝野攻防、左右對抗,還遇上蘇聯車諾比核電廠爆炸,和日本福島第一核電廠事故導致的兩次全球性反核運動。

2014年4月24日正式封存的核四廠,近來因火力發電引發的空汙問題,又有解封的聲音響起,延續30幾年才結束的大戲會不會重啟?有待下次公投──這次將有法律效力。(編輯部)

五月二十二日傍晚,公民投票結果從面積不到一百平方公里的貢寮鄉各個村落傳出來時,不待統計,其實就已經注定了核四未來多舛的命運。

選票上只有「同意」和「不同意」兩種選擇的選舉,在台灣未曾有過,這場全國矚目的選舉,帶給當地居民的喜悅並不在於誰輸誰贏,因為答案早就相當明顯,但是在一○一○七人的公民投票數之中,有五八九八位、接近六成的貢寮鄉民參加了這次投票。

反核團體公認表達決心好機會

其中,又有五六六九人、占九六.一三%比率的當地居民投下了不同意票,這樣的一個事實,不只是貢寮鄉人將過去的種種陳情、激辯、遊行、抗爭,透過選票化成最新而量化的反核民意,同時它也在未來成了一把足供揮舞的利劍,將具體代表當地的社區意識,和台電核四廠進行更無休止的零和戰鬥。

不過,也正因為核電問題的零和,公民投票再怎麼熱烈演出,也只是反核方面的獨角戲。

台電核能溝通中心組長廖肇聰就表示,這次貢寮鄉公民投票之後所產生的效應,台電當然很清楚。「但是台電對核電是不可能因此而棄守的,如果台電棄守了,那以後其他火力電廠、水力電廠的所在地居民也開始公民投票,怎麼辦?」廖肇聰說。

1994年5月22日,貢寮鄉自辦沒有法律效力的核四公投。(新新聞資料照)
1994年5月22日,貢寮鄉自辦沒有法律效力的核四公投。(新新聞資料照)

在這一次由貢寮鄉自己所舉辦的「核四廠興建住民投票」過程中,反核人士全力投入。今年初代表民進黨參加貢寮鄉長選舉最後落選的廖彬良表示,全國反核團體都認為,這場公民投票是「表達反核決心的再一次機會」,因此大約在一個月以前,就陸續展開了宣傳、拉票的工作,他也透過選舉時的樁腳系統進行動員。

貢寮當地反核四的主力組織「鹽寮反核自救會」,在投票前的最後一個禮拜,就選擇了人口較多的四個地點:福隆車站、貢寮車站、龍洞和澳底仁和宮,進行夜間的反核演講;而這一周內的全鄉「掃街」也走了三趟,其中包括民進黨主席施明德帶隊的一次;投票前一天晚上,還做了電話催票,一切儼然與一般公職人員選舉如出一轍。

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