# 陪審  

美國國會多名民主黨籍議員近日批評川普政府，指控其情報部門與司法部採取多項行動，構成濫用權力並威脅這兩大機構的獨立性。事件起因於聯邦調查局（FBI）在協助德州政府追捕離家出走的民主黨籍州眾議員之際，同步解雇多名曾參與川普相關案件調查的資深探員。德州民主黨籍州眾議員此前為阻止共和黨推動的選區重劃法案，集體離開該州，以迫使州眾議會因缺乏法定人數而流會。民主黨國會議......

民眾黨立委黃國昌等人推動《法院組織法》修法，​主張將法庭審理過程納入直播，​相關草案已於5月23日進入二讀程序。台北律師公會（7日）​發表聲明，公開反對法庭直播，​認為此舉恐侵害被告及證人的隱私人格權，更擔憂公平審判淪為「​公共表演」，及民眾斷章取義剪輯散播會造成輿論偏見式公審，​損及公正審判及司法公信力。台北律師公會指出，憲法及訴訟法所保障的公開審理，​重......

曾經是終極格鬥（UFC）賽場最囂張的拳王，愛爾蘭籍羽量級、輕量級雙冠軍康納‧麥葛瑞格（ConorMcGregor）再次登上各大外媒版面，只是這一次曝光與比賽無關，而是他遭到一名名叫妮基塔‧漢德（NikitaHand）提告，指控這位拳王與其多名好友，在2018年12月於都柏林（Dublin）的一間旅館內，性侵和襲擊該名女子，造成她身上多處瘀青與擦傷。妮基塔在友人鼓勵陪同下決定提告，愛爾蘭法院陪審團裁定、麥葛瑞格必須為此行為負責，並向受害人支付約24.8萬歐元（約新台幣842.2萬元）的損害賠償。 

香港一位法官以案件牽涉大量文件和複雜議題陪審團無法應對之由，10日駁回了身陷囹圄的前傳媒大亨黎智英（JimmyLai）提出的由陪審團審理他針對親北京的大公報的誹謗案的請求，並下令黎智英支付被告30萬訟費。這是他身為民主活動人士遭受多次司法打壓的最新例子。

桃園有位楊姓女子因50元偷竊案纏訟4年，檢方遭批是造成司法過勞的主因。對此，台灣公民人權聯盟與台灣陪審團協會今（9）日召開記者會，呼籲修法限制檢察官上訴權。另外，針對民眾黨主席柯文哲京華城案，民進黨立委蔡易餘表示，北檢務必依法偵辦、遵守偵查不公開，才能取得社會公信。

根據台灣公民人權聯盟於2023年針對臺灣的司法信心進行調查，有約52.2%的民眾對於法官的表現不滿意，且有55.5%的民眾認為司法是不公正的，且約有35%的民眾認為，司法不公正的原因是因為法官亂判，而在日前發生的新北校園殺人案及死刑存廢爭議，也出現不少民眾稱法官為「恐龍法官」的負面輿論，可見在臺灣司法仍以負面形象存在臺灣民眾心中。

國民法官上路屆滿1周年，司法院日前發布報告，列載國民法官參審的108起案件，司法院刑事廳長李釱任分析，由於目前審結案件數有限，國民法官參審後的量刑趨勢還不明顯。然而，力推陪審團制度的台灣陪審團協會今（19）日召開記者會，直指國民法官參審造成審判災難，呼籲現應暫停，重新審視利弊缺失，並提出改善或配套措施，讓司法改革回到正確軌道。

籌備多年的國民法官終於上路，然而法庭上卻出現種種失控的現象，像是審理期間法庭內休庭時間，旁聽席竟數度傳出戲謔笑聲，甚至一度有哄堂大笑、未遭審判長制止的狀況。還有檢察官漠視《未成年人個資保護規範》，讓案件中兒童的全名甚至正面照片在法庭上投放，其他像是在性別案件中男女國民法官比率失衡，還有國民法官的判決在網路上被鄉民指為「恐龍」……，種種問題仍待後續的修正。

美國喬治亞州一個大陪審團星期一（2023年8月14日）對前總統川普和另外18人提出起訴，指控他們為推翻2020年總統大選敗選結果採取了違法行動。

對孩子來說享用速食兒童餐應該是快樂的事，但竟然會發生「不快樂」的意外！美國一名女童和媽媽去麥當勞購買快樂兒童餐，結果雞塊從包裝裡掉了出來，造成她大腿二度灼傷，留下燙傷疤痕。女童母親憤而提告，求償1.5萬美元（約新台幣46.2元）。對此，陪審團認為麥當勞應負法律責任。

4日，美國的陪審團判定極右派團體「驕傲男孩」的領袖等4人犯下共謀暴亂罪，這項罪名最高可判處20年刑期。

今（2023）年開始，國民法官制度正式上路，只要年滿23歲，在地方法院管轄區域內居住4個月以上，且完成國民教育者，都有機會被隨機抽選擔任國民法官。儘管這個制度在立法過程中要採取「陪審制」還是「參審制」有不同的爭論，然而開放國民參與司法審判，是我國邁向人權法治重要的一步。

壹傳媒創辦人黎智英、《蘋果日報》等3間公司及6名公司高層被控違反國安法的案件，高等法院週一（8月22日）進行管理聆訊，庭上透露除黎智英及三間公司被告不認罪外，《蘋果日報》6名前高層擬認罪。此外，香港律政司引用「涉外因素」為由，指示黎智英等案不設陪審團，由三名國安法指定法官審理。

香港壹傳媒創辦人黎智英被控涉嫌違反港版國安法的案件下週進行案件管理聆訊。屆時將不設陪審團，由三名指定法官審理。另一起港版國安法案件「民主派初選案」，黃之鋒、戴耀廷等29名被告表明承認「串謀顛覆國家政權」，其餘18名被告不認罪，交付高等法院審訊。據了解，該案由於「涉外因素」同樣不設陪審團。有學者質疑，港府擔心陪審團會左右裁決，才把兩起案件交予國安法指定法官審理。

據法新社報導，香港律政司已下令對截至目前香港最大國家安全案作無陪審團審判。涉案數十名民主派人士最高可被判終身監禁。

國民法官法還有半年就要實施，個人始終相信，至少對臺灣而言，此法的主要功能不在提昇民主或裁判品質，而在建立國民對司法的系統性信任，因此是整體司改的脊柱。借用群體免疫的理論來說，當一成民眾當過一天國民法官後，現在還擺脫不了的文化性不信任問題（七成民眾沒有任何法庭經驗，可是問起來就是有八成民眾不信任法院），差不多就有解了。正如一位荷蘭學者的比較研究所顯示，人民參與審判制度一定會有起伏變化，但只要建制運作相當時日，就很少會再移除，像生活中的學校、醫院或廟宇一樣，我們親身參與整個庭審過程，感受評決的不易，也知道法官不是上帝，漸漸就可以接納法院了。

網購爭議一直是電商痛點之一，中國二手商品交易平台「閒魚」，找到了一種處理小糾紛的方法：讓其他用戶來評審。

蔡英文總統主導司法改革最重大的工程─國民法官制度，即將在明年元月正式上路，各地法院刻正積極選任國民法官，司法院也破天荒的砸大錢「內宣」，可笑的是，國民法官還沒上路就演出居住於安養院，無法自理生活的一百零一歲高齡長者，三度被選任為國民法官的鬧劇，唯一值得慶幸的是，全部程序猶在「模擬」階段，司法院兩度發出新聞稿，強調模擬法庭就是為了偵錯除錯，就此觀之，本案最大貢獻就是偵別出司法改革關鍵─原來司法衙門果然高高在上。

1.監察院2019年彈劾偵辦段宜康「吞曲棍球案」的檢察官陳隆翔，遭司法院公務員懲戒委員會駁回職務法庭，監察院以同案，第二度彈劾陳隆翔，引爆檢方怒火。法務部5月9日舉行新卸任檢察總長交接典禮，卸任總長江惠民聲援批評「特定人士」侵犯憲法紅線，傷害檢察獨立性，籲請監察院嚴守憲法分際。新任總長邢泰釗說，陳隆翔二次遭彈劾，已請最高檢訴訟組檢察官李進榮，組跨級專案小組針對：「一事不再理」原則、公務員懲戒責任的數個違失行為一體性原則、彈劾程序是否符合正當法律程序、彈劾內容是否涉及檢察核心事項等研議，全力協助陳訴訟事宜。筆者既非法學碩彥，亦非實務大家，不宜狗尾續貂，但願提供其他意見，為總長分憂，陳隆翔檢座伸冤。

資深媒體人彭文正質疑總統蔡英文博士學歷、論文案的辯護律師張靜，21日被台東地檢署指揮台東縣警局搜索，並依涉妨害秘密、違反《個人資料保護法》將張靜帶回警訊，22日凌晨台東地檢署向法院聲請羈押。台灣陪審團協會22日召開記者會表示，張靜被控的案件皆為輕罪，警方卻大動作搜索，恐違比例原則。

去年美國種族主義衝突期間，一名狂熱挺警察的白人青少年來到威斯康辛州的基諾沙，拿著一把半自動步槍走上街頭，開槍掃射，打死兩人、打傷一人。19日，全案判決出爐，陪審團判決此人5項罪名全部「無罪」，相信他開槍殺人是「自衛」。

曾任日本札幌高等法院院長亦是早稻田大學法學教授橫川敏雄在其所著的《公正的審判》一書中指出：「法院乃是正義的殿堂，亦是民主主義最後城堡，在英美法之國家裡，裁判之目的在於正義之實現！」然而，在台灣，司法正義仍是一條漫漫長路，除了司法制度的改革外，司法人員的操守更是不容忽略的一環。

那麼，你對於你的陪審團瞭解有多少？你對於組成你陪審團的那些人瞭解多少？

我無法向你充分說明當我展開法律生涯時，在陪審團面前表現得多麼糟糕。回想起那些早期的日子，我就覺得難堪。那時候的我緊張不安、缺乏信心，我試著遵循一套腳本，而不是以溝通的藝術與人交談。

香港科技大學學生周梓樂在警民衝突期間墮樓身亡而轟動香港的案件，香港法院自去年11月16日起進行了超過一個月的死因聆訊傳召48名證人作供，三男兩女組成的陪審團經過14小時商議，裁定死因存疑。

美國肯塔基州非裔女救護員布羅娜・泰勒的住處，3月13日午夜遭到3名白人警察攜「破門令」闖入。警察持重錘砸向大門時，她正躺在男友沃克身邊入睡，警察似乎有喊聲「警察！」告知身分，但沃克並沒有意識到來人是警察，他在慌亂之中拿起槍枝開槍，射傷一名警員的腿部。隨後警察紛紛開火，子彈從四面八方射來，擊碎房間裡的所有玻璃、生活用品與桌椅。

最近「紐約時報」一篇報導指出，為什麼在一個選票平等原則的代議制民主制度中，贏得「最多」選票的人卻可以、而且一再輸掉這個國家最具影響力的選舉？希拉蕊曾經在總統選舉時贏得最高總票數，但卻因美國的「選舉人制度」輸掉了總統寶座；如今拜登也可能面臨同樣的結局。報導中指出，「選舉人制度」提醒著人們，美國的民主是不公平、不平等和不具代表性的。大家都知道，美國總統選舉並非透過「人民直選」，而是採取一套獨一無二的間接選舉制度「選舉人團（ElectoralCollege）」。總統候選人只要在該州的普選票取得相對多數，便可以獲得該州所有的選舉人票數，稱之為「贏者全拿（winner-take-all）」。

立法院第10屆第1會期第1次臨時會最後一天通過制定《國民法官法》，一百十二年元旦起，國民法官與職業法官將共組國民法官法庭，審判特定刑事案件，共同就被告罪責與科刑進行評議。法案通過前夕，司法界、各政黨及司改團體對於「參審制」與「陪審制」激烈攻防，目前通過版本確實符合人民期待的司法改革嗎？最重要未來共同參與審判的國民法官們，真的了解制度變革及準備好沒？除了爭議與司法陌生，國民法官們仍有漫漫長路要走。

2013年4月，美國波士頓馬拉松活動發生爆炸案，造成2人死亡、超過260人受傷的慘劇，兇手是車臣裔查納耶夫兄弟，哥哥塔米爾南在與警方槍戰中身亡，弟弟喬卡則中彈受重傷，之後被捕送醫，並於2015年在陪審團建議下被判死刑，不過美國聯邦第一巡迴上訴法院7月31日推翻原判，理由是地方法院未公正篩選陪審團成員。

歷經3天2夜、30多小時的表決大戰，立法院臨時會院會22日三讀通過《國民法官法》，讓民眾與法官共同審判特定刑事案件。但根據台灣民意基金會27日公布的民調，對於司法院提出的「國民法官參審制度」，自認瞭解的人僅17.5%，換言之，10個人裡面只有不到2個人瞭解參審制。

有那麼一個不怎麼文雅，卻十分傳神的說法：潮水退去，就知道誰沒穿褲子。

現階段司法改革之爭議，主要集中於陪審制抑或參審制之制度選擇問題，目前以民進黨在立法院之優勢席次，官方版的參審制通過乃指日可待。然而此制度之施行是否就能如願解決司法之民怨，恐怕仍難期樂觀。要實際有效解決台灣的司法民怨問題，除了要能解決目前兩制抉擇的棘手問題外，尚需處理改革涵蓋射程等問題。筆者提出兩個面向的改革意見供各界參考。其一、透過立法部門修法強化現行法制內的監督制衡機制。其二、採取兩階段試行方式，期滿後再經由公民投票方式決定採取何種制度。

台灣現行的刑事訴訟制度下，只要不虛構、不捏造犯嫌事實，愛怎麼告就怎麼告，可以「告飽告滿」。自訴必須委任律師，而且限定自訴人就是直接被害者，否則法定要件不滿足，自訴會被法院裁定駁回。至於告訴、告發或任何檢舉形式，都必須先由檢察官偵查，偵查結果若是提起公訴，案件才會繫屬於法院。審判制度要如何變革？不能抱持自己不進法院、不會犯法，就對此毫不關心。

立法院臨時會今（22）日落幕，由於行政院擬提出「紓困3.0」追加預算案，民進黨團總召柯建銘表示，召開第二次臨時會適當時機，應該是在8月15日高雄市長補選結束後。

立法院臨時歷經30多小時的挑燈夜戰後，今（22）日三讀通過《國民法官法》。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆表達強烈抗議，認為這是民進黨完全執政下，立院黨團多數暴力的結果，痛批是「一個荒腔走板的演出」。

立法院今（22）日三讀通過《國民法官法》，總統府發言人丁允恭表示，國民法官法的通過，是實現2017年司法國是會議推動人民參與審判的結論，也是落實總統蔡英文司法改革的鄭重承諾。國民法官法特色，在於結合陪審制與參審制的優點，受到7成以上國民的支持與信任，是最符合社會共識，同時也適合台灣國情的審判制度。

立法院今(22)日三讀通過「國民法官法」，民進黨團總召柯建銘今（22）日也在臉書發文強調，司法改革不是少數人鬥爭的工具，在野黨不該成為幫凶。總統蔡英文在就職演說時，提到要進行司法改革，獲得臺灣人民最大的掌聲，身為執政黨黨團，也非常負責地提出「國民法官法」的修正版本，在這個版本中，實踐了許多進步的司法改革理念，包括人民參與審判、起訴狀一本以及全面證據開示等等，民進黨黨團始終站在改革的第一線，從不退縮，也從不盲從。

最近，立法院正在審議「國民參與刑事審判法草案」，將在刑事訴訟逐案挑選民眾，擔任刑庭法官的角色，希望能藉此讓民眾更信賴司法。

立法院臨時會進行「國民參與刑事審判法」草案法，並於二讀時將草案更名為「國民法官法」，昨天起進行逐條表決大戰。由於國民黨與民眾黨皆支持參審、陪審制兩制併行。國民黨團總召林為洲今（21）日上午表示，民進黨自1999年的行動綱領，到2015、16年民進黨立委都提案支持陪審制，結果現在卻攻擊陪審制，批評民進黨是「詐騙車手、昨是今非」；民間司改會董事長林永頌也到場表達意見。

親愛的蔡英文總統收信平安：

國民法官作為司法改革工程的一環，採用「參審制」或「陪審制」是其中最重要的議題，本周立法院擬審理國民法官採參審制的相關議案。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆公布一項近日作成的民調，91.7%的人不瞭解或沒聽過國民法官參審制，讓他不禁批評「是把人民當儍瓜嗎？」

7月15日新新聞根據所謂執政高層的一面之詞，報導蔡總統在陪審與參審之爭的角色，是公親變事主。這個一面之詞把3月27日那一場大法官和總統失格記，說成「在總統面前對決的爭點是司法改革後的審判制度，究竟要採民團堅持的『陪審制』？抑或是司法院版本的『參審制』？蔡英文找呂太郎來，是要讓民團和司法院雙方直接講開。民團和司法院爭執不休，蔡英文找來雙方要直接講開」這和過去兩個星期，在媒體還原現場的在場人士所說，完全不一樣。

全民企盼司法改革，但朝野近期仍為了「國民法官」應採用參審制還是陪審制僵持不下。根據民間司改會今天公布的最新民調，20歲以上台灣成年人中，有82%認為台灣目前司法改革最需要的是英美國家採用的陪審制；至於執政黨近期力推的德日參審制，絕大多數台灣人則較為陌生。

立法院臨時會將排審《國民參與刑事審判法》草案，預計7月22日前完成立法。但對於「國民法官」究竟要用「陪審制」還是「參審制」，朝野和民間團體仍有很大歧見。根據民間司改會公布的民調，在社會還沒有共識下，有過半數民眾同意，執政黨不應急著通過立法；此外，也有高達84%民眾贊成台灣應同時並行參審及陪審制，等試辦後再做決定。

近來部分社會重大案件的最終判決頻引發爭議，根據民間司改會委託《台灣民意與政策顧問有限公司》針對「台灣司法審判制度改革的民意反應」所製作的民調，只有近3成的民眾表示對台灣法官的審判有信心，高達64%的人則表示沒信心。

小英民進黨強行推動「參審制」，違背小英本人競選承諾及民進黨黨綱，正如同其「年改」、「同婚」以及「統獨議題」，蔡總統總是宣稱改革，召集相關人開會討論、廣納意見，區分不同意見利益團體，分析該團體與小英民進黨的選票及政治關係，選個好位置分位進擊，等待社會力發起，降低改革幅度，但最終相較於政治對手，蔡總統總是比較改革的。

一個美國婦女的先生在三年前死於一場瘋狂槍擊案，她認為槍枝公司不該生產武力過於強大的槍枝，決定和槍枝公司對簿公堂，但財大氣粗的公司卻利用陪審團制度的漏洞，砸錢委託專家事先調查並挑選陪審員，還用盡各種手段試圖操弄陪審團。這是知名法律驚悚片《失控的陪審團》（RunawayJury）的情節。

柯建銘談到人民參與刑事審判制度立法的最新進度表示，立法院臨時會將在七月二十日到二十二日最後三天完成草案逐條表決，「民進黨已展現誠意，草案內容談了六次，朝野協商也談了二十個小時，屆時條文有共識的就不表決，沒共識的就逐條表決。」

陪審制與參審制之爭遲遲未有定論。高層表示，司改國是會議對此有過很充分的討論，總統不會偏聽哪一邊的意見，正因顧忌介入，蔡英文請來呂太郎，讓司法院直接對民團說明，「只是最後不合你願，就說她介入司法。」

感謝許前大法官在《裝睡的人叫不醒》對筆者的詳細指教，以社會觀感而言，自由作家可筆戰大法官，藉此凸顯自己的評論觀點，但通常情況下，不會有大法官主動筆戰自由作家，主因在於比例原則的「擴張適用」，白話講，就是何必一般見識而與之計較。法律的專業上，我個人很清楚自己的輕重，也請許前大法官不要濫用批判的表意自由而去踐踏法律界的相關人士。比起許前大法官為文批判的法界對象，筆者個人的法律專業遠不及他們，否則他們領的薪水，豈不是白白浪費？許前大法官直到現在還是看不開、放不下陪審制！個人一直有種感覺，為何要將陪審制等同於司法改革？沒有試行陪審制，難道司法改革就是一事無成？司法院的參審制，現已草議為「國民法官制」，如果許前大法官對於草案有很多不滿與指教，相信立委們很樂意聽聽修法意見。但若堅持一定要試行陪審制，這樣的堅持，恐怕真的是一種「高級偏執」。