蔡政府已宣示並著手推動潛艦國造，但紅區關鍵技術仍須透過美方協助。據指出，美方因顧忌潛艦技術轉移台灣後遭廠商外流中國，明示台灣軍方須先建立合作廠商的保防機制，再談求售技術轉移。
為此軍方已研擬出一套約束廠商的安全調查機制，並在政戰系統成立「安調辦公室」；從今年4月起，參與潛艦國造、國機國造的主、次合約商，從人員到廠房設施、資通系統，都須接受軍方安全調查，連外籍顧問也不例外。
「在中國有顯著利益的廠商，如何成為國防的一員？」
熟知內情的人士指出，美國至今仍不願協助台灣國造潛艦的關鍵原因，就是卡在擔心台灣廠商外流或中國竊密，導致美國潛艦機密技術外流，這點從去年「美台國防工業會議」中，時任五角大廈資深官員的海大衛（David Helvey）發言內容可以看出端倪。
海大衛當時向台灣軍方高層明言說，美國政府雖支持台灣透過任何合法手段，改善其自我防禦能力，但要美國移轉敏感技術，其中牽涉到必須依照美方為確保科技安全設下的標準與條件。
他質疑說，在中國有顯著商業利益的台灣廠商和業者，要如何成為台灣國防業界的一員？如果台灣軍方要擴大與私營企業的夥伴關係，可能需要新的監管機制，以確保台灣遵守美國法律與規則，並且保證美國的敏感科技受到保障，不會被不當的移轉。
為博美方信任 「安調辦公室」查核廠商保密能力
據了解，為取得美方信任，我國防部隨後納編政戰局、軍備局、通資次長室和國防部採購室等相關部門，花了近半年時間研擬建立出一套合約廠商的安全調查機制，未來只要參與國防部的武器國造計畫廠商，相關涉密人員都必須接受事前的安全查核。
據指出，政戰局4月底在保防安全處下新設立了「安調辦公室」，負責參與國造專案的人員安全查核，另軍備局和通資次長室則負責廠商的廠房和通資系統調查，以確保從人員、廠房到通資系統都沒有洩密疑慮。
對此軍方高層強調，這項新建立的廠商安全調查機制，和先前外界質疑的《保防法》完全無關，主要是用來避免國防部合約廠商洩密，而且屬自願接受安全審查性質，想要與軍方合作的廠商，要先簽署同意書，並在合約中定有保密切結條款，如不願接受安全調查，廠商可以不要來投標，軍方對此在開標時已有聲明在先。
「機密性質重大」 潛艦國造、國機國造人員先列入調查
知情官員指出，目前和國軍合作研製、採購的專案高達6500多件，只有重大並有高機敏性質的專案會對廠商進行安全調查，初期先以潛艦國造和國機國造等重要專案人員進行調查，其中包括中科院、台船和漢翔等涉密人員，而且是涉及戰鬥系統、雷達或飛彈等關鍵技術的部門，並非全面性安全調查。
軍方經評估認為，目前已有《國家機密保護法》等，一旦有涉案人員洩密，已有刑事懲處的責任規範，民事上則可透過與廠商解約並求償的方式處理，所以暫無修法的必要，現階段先以行政辦法律定相關機制，預期應可以達到防堵國防科技外洩的效果。
官員說，為推動潛艦國造和國機國造，建立廠商安全調查機制本來就有必要，美國的國防廠商早有這套機制約束，只是台灣過去卻沒有，對此美方的確不放心把潛艦技術轉移給台灣，軍方新建立的這套機制，也是參照美軍經驗的作法，未來將會透過台美軍事交流管道，讓美方放心，再向美方持續爭取潛艦技術轉移。
