觀點投書:新冠肺炎加劇「逆全球化」,如何增強國際治理能力?

2020-04-03 06:10

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疫情肆虐全球,正是台灣展現治理能力的時候。圖為蔡英文訪視敏成股份有限公司。(總統府提供)

疫情肆虐全球,正是台灣展現治理能力的時候。圖為蔡英文訪視敏成股份有限公司。(總統府提供)

近年來美國在川普揮軍的貿易戰下,為了經濟不受衝擊,各國保護主義盛行;而新冠肺炎蔓延,各國為了自保加劇了「逆全球化」思潮。筆者肯定政府近來在防疫上的表現,防疫成功並不代表台灣社會資源分配完善及經濟發展的成功,更不代表人民及身心障礙者有好日子過,因為這一切不取決於台灣自保,而是取決於在大環境下的國際治理能力。如何在逆全球化下增強此能力?筆者認為有三:展現大國氣度、善用NGO與台商軟實力、並樹立健康不受歧視的環境,兼備此三能讓中華民國更加以屹立不搖。

保護主義帶動「逆全球化」

過去30年來,台灣民主與經濟的發展,始終與全球化進程同步前進,曾獲得「經濟奇蹟」及「亞洲四小龍之首」美譽。

但近年來「逆全球化」思潮風起雲,尤其是美國在這幾年川普主導的貿易戰,加上今年新冠肺炎疫情從中國大陸延燒至日韓,再擴散至歐美,各國自利自保當道,加深全球經貿成長停滯。

此種「逆全球化」現象主要特性為:以封閉對抗開放政策;以保護對抗自由主義;以國家利益優先於人權議題,使全球面臨倒退情況。

一、台灣也能展現大國氣度

台灣該如何增強國際治理能力?首先,應展現小國也能成為大國的氣度:台灣不該成為中國大陸及美國兩大強權摩擦的夾心餅乾,相反地宜利用本次肺炎疫情,在兩國間找出公衛領域的平衡點,分別與兩國進行合作方式,重新調整並建立互信機制。

相信越來越多台灣人也有這樣的智慧,以合作代替孤立,以慈悲化解仇視,以平等取代歧視,並走出大國間的博奕遊戲;因為地球資源共享,才是身為現代人的全球思維。

2020年,新冠肺炎(武漢肺炎)疫情蔓延德國,當局全面提升防疫工作(AP)
2020年,新冠肺炎(武漢肺炎)疫情蔓延德國,當局全面提升防疫工作(AP)

二、善用NGO與台商軟實力

其次,善用非政府組織(NGO)及全球布局的台商的軟實力:我們可以體諒當前政府想藉由防疫,研究或重新找回許多技術,也承認留住台灣技術及產線產能,具有國家安全的重要性。

但新冠病毒需要全球各國協作共同努力抗疫,而非各自盤算。我國可鼓勵NGO組織及台商就各國所需口罩及防護衣等物資,以在地生產並捐贈給疫情國之人民,以增加台灣貢獻國際的軟實力。

三、樹立健康不受歧視的環境

最後,宣示平等對待高齡者及身心障礙者者健康權利:最近全球G20國集團領導人召開視訊會議,呼籲各國向外國投資者和競爭者開放「健康市場」,從而將衛生系統變成又一個投資機會。

台灣除持續推動全民健保系統輸出外,也要向國際宣示:確實遵守國際身心障礙者權利公約(CRPD)第25條規定,確保障礙者的健康權不受歧視,以成為維護障礙者健康權利的國際典範。

*作者張宗傑為前任台灣障礙者權益促進會副理事長、阿寶JH Wei為網路作家,目前任職於國營事業。

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