分析:川普與北韓「單挑」道出中美戰略新博弈

2017-04-04 13:30

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3月6日南韓電視台播放了北韓飛彈試射的畫面(BBC中文網)

3月6日南韓電視台播放了北韓飛彈試射的畫面(BBC中文網)

在本周與中國領導人習近平會面前夕,美國總統川普再次談及朝核問題。他說,若中國不出手,美國將會與北韓「單挑」。

「中國對北韓有重大影響力。中國有可能決定在北韓問題上幫我們忙,也有可能決定不幫忙。「川普對英國《金融時報》說。「如果中國決定幫忙,那麼對中國很好;而如果中國決定不幫,那麼對任何人都不好。」

事實上,這已經不是川普政府首次對北韓發表強硬談話了。上月,國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)在韓國訪問時說,美國對北韓已經失去「戰略忍耐」。「戰略忍耐的政策已經結束」,「我們在探索新的外交、安全、經濟措施選項,所有選項我們都考慮。」

改變遊戲賭注

多年來,華盛頓一直擔心平壤很快會擁有能夠直接攻擊美國的核武能力,但似乎朝核問題從來沒有像今天那麼緊迫。川普的這番話,也道出了美國對北韓核能力的評估。

「川普總統的這番話表明,美國兩黨此前的對朝政策都不奏效,「曾擔任希拉蕊頓政策顧問的新美國基金會主席斯洛特(Anne-Marie Slaughter)周一(4月3日)在接受BBC採訪時表示,川普的話更多是針對北京。

「(對於北韓,)我們確實需要改變這場遊戲的賭注。」她說:「川普想讓北京知道,要麼是中國增加對北韓的壓力…要麼中國可能發現自己置身於一個十分不可測的情境,而這也不是中國想要看到的。」

「可信度不大」

根據《紐約時報》上月的調查發現,美國尚無能力有效阻止北韓的核武器和導彈計劃,這些威脅的適應力也遠超此前專家的評估。

前總統奧巴馬在卸任前不斷警告朝核危機可能一觸即發。川普在競選時和當選後雖然也反覆提及來自平壤的威脅,但《紐約時報》警告說,像之前的奧巴馬一樣,川普很快就會發現,他必須從若干極度不完美的選項中做出選擇。

「同過去相比,美國應對北韓核威脅的認真程度已經大大增加,」中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任 時殷弘對BBC中文記者說,「但只要沒有一個保衛首爾的辦法,這樣的話可信度不大。」

中美新博弈

This combination of pictures created on March 30, 2017 shows China's President Xi Jinping (L) delivering a speech on the opening day of the World Economic Forum, on January 17, 2017 in Davos, and US President Donald Trump (R) announcing the final approval of the XL Pipline in the Oval Office of the White House on March 24, 2017 in Washington, DC
Getty Images 4月6日,川普將在他位於佛羅里達州的海湖莊園(Mar-a-Lago)會見中國國家主席習近平。

雖然川普政府內的官員會對此表示爭辯,但在時殷弘看來,川普在與習近平會面前放話目的有二:其一是威脅北韓;其二,是對中國施壓,迫使北京完全切斷與平壤的(經濟)供應關係。

他對BBC中文記者說,若北京切斷與平壤的供應關係,對中國而言得不償失,因為這樣不僅讓中國完全失去對北韓的影響力,而且反而讓北韓將中國當作敵人。「這將是一個重大的歷史性錯誤,」時殷弘警告說。但他補充,北京很少可能犯這樣的錯誤。

換而言之,對同樣日益讓中國頭痛的北韓,北京可能不會在川普的警告後輕舉妄動。北京的對朝政策可能仍然鬆緊結合。對因「經濟民族主義」上台的川普而言,北韓或許並不在他的「政治遺產」榜單上,但如何應對北韓的威脅,將成為中美兩國的新博弈。

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