軍公教18%優惠存款改革可能採取「溯及既往」方式，而國營銀行13%優惠存款未來可能隨18%改革進行調整，台灣銀行企業工會理事長吳振昌表示，國營銀行退休員工不像軍公教有月退俸，「我們不是反對改革，但財政部當初給我們的承諾是，18%改革以後1年內，再檢討13%優存是否調整」，13%優存屬於勞動條件的重大變更，政府若未經勞方同意，逕行推動13%改革，銀行工會將發動抗爭。
13%優惠存款在扁政府時代經歷二次改革，雖然台銀、土地銀行、輸出入銀行2008年起進用員工，退休後已不再享有13%優存待遇，不過，這項改革仍然遭到退休行庫員工的挑戰。事實上，合庫退休人員協會理事長王清男就曾向監察院陳情，強調「國營銀行員工13%優惠存款改進方案」並未依據團體協約法進行勞資協商，違反誠信原則。
13%優存透過行政命令為之 一直未納入團體協約
吳振昌表示，13%退休員工優惠存款在2008年以前，是國營銀行勞工的退休福利，但因為13%優存實施迄今，都是透過行政命令為之，財政部方面一直不願意明文寫到團體協約。
吳振昌表示，目前多數台銀員工適用《勞基法》「勞退舊制」，即30年工作年資可以領平均投保薪資乘以45個月基數的退休金，2008年以前的年資最高可存500萬元13%優存，平均每個月最高有5萬出頭的利息收入，這和公教人員月退俸加計18%，動輒6、7萬以上相比，其實並不算高。
「新進員工退休每月利息剩1.7萬 要怎麼生活？」
「年金改革，應該是砍每月領7、8萬甚至10幾萬的人，我們才領5萬多並不多，又不是領了還去兼其他事業的雙薪肥貓。」
吳振昌說，尤其2008年起，國營銀行新進員工優存利率已經降至3年期定期儲蓄存款機動利率加年息3％，新進員工未來退休後的每月利息收入，將只剩下1.7萬元，以高階經理人在職期間月薪10萬計算，這樣的所得替代率只有不到2成，「這樣的收入，你叫他怎麼生活？」
年資併入公保年金或勞保年金？ 「政府都反對」
吳振昌指出，國營事業員工長期以來始終是年金孤兒，經濟部主管國營事業，2014年加入公保後，國營行庫與中華郵政員工迄今仍無法納入公保年金，國營事業員工對於年金改革怎麼改都不知道，先前國營事業員工主張年資併入公保年金，或是納入勞保年金，政府也都持反對態度。
吳振昌表示，年資較淺的國營行庫員工因為適用13%優存的年資較短，他們的立場當然是主張年資併計納入公保年金，至於年資較久的員工則傾向保留13%優存，這些人時間久了，人數與金額都會逐漸減少，況且國營行庫13%優存，不同於軍公教18%優存，是靠行庫自己賺錢提供員工的福利，國營行庫每年上繳百億盈餘給財政部。
「國營銀行13%優存若被砍 公股行庫也保不住」
吳振昌說，國營銀行13%優存待遇不僅攸關台銀、土銀、輸銀在職與退休員工，也攸關三商銀、合庫、兆豐等民營化行庫的13%優存待遇，財政部雖然表面上說，民營化公股行庫13%優存尊重公司治理，但如果國營銀行13%待遇被砍，其他公股行庫的13%一樣保不住。
吳振昌表示，站在保障國營行庫退休員工生活角度，工會當然支持國營行庫納入公保年金，但他很清楚了解，政府的年金改革不會愈改愈好，只會愈改愈糟，國營銀行工會不反對改革，但必須循序漸進，財政部更改13%優存以前，一定要先跟工會協商，如果片面更改，工會將不惜走上街頭。
