# 13%優存  

日前財政部提出「國營行庫13%優存利率改革」正式方案，將現有退休金年息13%的優存分年降至6%，配合軍公教年金改革，7月1日同步上路；對此，台灣銀行、土地銀行、輸出入銀行3家工會今（8）日召開聯合記者會，譴責財政部違反誠信原則，未與工會協商就片面放話提出改革方案，破壞人民對國家互信基礎，日前也表示將視情況發動罷工，爭取勞工權益。

國營行庫13%優存利率改革，財政部已提出正式方案，將以新台幣300萬元為分界點，300萬內維持13%利率，超過300萬元部分，分6年調降至6%，將配合軍公教年金改革，7月1日同步上路。財政部今天邀集台灣銀行、土地銀行與輸出入銀行三家國營行庫董總開會，討論國營行庫13%優存，並擬定初步方案，後續將正式找各行庫工會溝通。根據財政部規劃，三家國營行庫退休員工的13%優惠，主要與公教人員退休俸者一致，也就是存款利率逐年調降至6%，並設最低生活保障。由於13%優存限額為500萬元，若以公教人員每月最低生活保障3萬2160元推算，300萬元以內仍可維持13%，超過300萬元部分，則分6年調降，第七年將降至6%，亦即退休員工退休後，每月至少可領3萬2160元。不過，國營行庫在職員工的48萬元額度內享13%優存，由於牽涉現職員工權益，考量員工士氣與經營穩定，財政部暫時不調整，但會研究以其他配套方式因應，包括調降存款利率、拉高存款額度，或讓薪資更具彈性，降低員工反彈。至於中央銀行13%優存改革，未來將由行政院拍板決定，但應會大致比照台銀、土銀、輸銀改革模式，再視細部微調。

公教人員年金改革法案日前完成三讀，財政部長許虞哲今（30）日上午表示，公股銀行的13%優惠存款利率，亦將比照軍公教人員18％一次給付部分，參考18％調降幅度分6年降6％，而13％優存也將降到6％以下，據了解，可能約降到4％，並於明年7月起實施。

副總統陳建仁今（19日）宣佈退休軍公教18%優惠存款將走入歷史，財務部長許虞哲表示，八大公股行庫、國營銀行的13%優存也會配合年金改革政策一併調整。

軍公教18%優惠存款改革可能採取「溯及既往」方式，而國營銀行13%優惠存款未來可能隨18%改革進行調整，台灣銀行企業工會理事長吳振昌表示，國營銀行退休員工不像軍公教有月退俸，「我們不是反對改革，但財政部當初給我們的承諾是，18%改革以後1年內，再檢討13%優存是否調整」，13%優存屬於勞動條件的重大變更，政府若未經勞方同意，逕行推動13%改革，銀行工會將發動抗爭。

國營銀行13%優惠存款在扁政府時代歷經二次改革，自2008年起，國營銀行新進員工不再適用13%優惠存款，優存待遇改為該銀行3年期定期儲蓄存款機動利率加計3%計息（即俗稱3+3方案），根據財政部統計，新方案實施後，新進員工的退休所得替代率大幅降低，若將一次退休金依餘命20年折算，中高階主管所得替代率僅介於32%至53%，全體國營銀行退休員工之平均所得替代率僅約58%。

國家年金改革委員會上周告一段落，主要退休制度都被端上檯面檢討，獨獨國營行庫退休人員13%優惠存款制度在年改會上幾乎沒被討論。據了解，儘管台灣銀行、土地銀行、輸出入銀行與中央銀行在職與退休人員13%優存超額利息部分達47.71億元，但國營行庫工會要求政府，在國營行庫員工年資納入公保或勞保以前，不得逕行刪除13%優存，新政府為避免國營事業員工發動抗爭，財政部方面已允諾，在年金改革方案提出後1年內，才針對13%優存存廢問題進行檢討。