劉燕婷觀點:在邊疆重拾帝國榮光-土耳其為何入侵敘北

2019-10-20 07:00
土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)(資料照,美聯社)
土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)(資料照,美聯社)

近來美國宣布自敘北撤出部分軍隊,土耳其隨後宣布發動"和平之泉"計畫,揮軍南下,進攻艾因角(Ras al-Ain)等庫爾德人聚居處。此次行動既延續土耳其在橄欖枝行動的目標-鎮壓敘北庫爾德勢力,也意在解決土耳其本身的某些內政問題。

最新敘北與土耳其邊境局勢,斜線處為土耳其提議建立的安全走廊。(圖/BBC)
最新敘北與土耳其邊境局勢,斜線處為土耳其提議建立的安全走廊。(圖/BBC)

內戰之前的敘土關係

敘利亞曾經是最令土耳其頭痛的阿拉伯國家之一,哈塔伊省(Hatay Province)的歸屬爭議、凱末爾主義和復興黨在冷戰期間的意識形態對立、庫爾德問題、水資源衝突等,在在令兩國齟齬不斷,甚至一度面臨開戰邊緣,直到1998年簽署《阿達納協定》(Adana Agreement)後,雙方關係才有所緩和。

而敘土之所以幾近開戰,其實與庫爾德工人黨(PKK)息息相關。自1984年始,敘土便因哈塔伊省問題、幼發拉底河水壩計畫而屢屢針鋒相對,身處劣勢的敘利亞為牽制土耳其,便向流亡到敘利亞的庫爾德工人黨員提供政治庇護,結果此舉徹底激怒了西北方的突厥鄰居。1998年夏天,土耳其將第二軍團調至敘土邊境,下達最後通牒,要求敘利亞停止對庫爾德工人黨的支持,否則便揮軍南下。兩方對峙許久,最後敘利亞率先服軟,將庫爾德工人黨領導人阿卜杜拉·奧賈蘭(Abdullah Öcalan)逐出敘利亞,且終身不得入境,更關閉許多庫爾德工人黨機構。土敘兩國最後在普京的協調下,於1998年10月簽署《阿達納協定》,敘利亞這方承諾:

1.不向領土上的庫爾德工人黨提供武器、後勤物資、財政支持和宣傳活動。

2.承認庫爾德工人黨是恐怖組織,並禁止庫爾德工人黨及其附屬組織的一切活動。

3.不允許庫爾德工人黨在敘利亞建立營地和其他設施,以從事訓練、庇護或商業活動。

4.敘利亞將不允許庫爾德工人黨成員利用敘利亞過境到第三國。

土耳其則同意兩國建立軍事熱線,並會以自身經驗協助敘利亞建立反恐機制,雙方關係至此有所解凍。但這次會談明顯是土耳其強押敘利亞簽約而成,且在許多敘利亞人眼中,土耳其過去是奧斯曼殖民政權,現在則是邪惡美帝的走狗,實在難以信任。故土敘雖已和好,卻還是不免要冷戰一陣子,直到2003年伊拉克戰爭爆發,美土間漸生嫌隙,敘土關係才有了新的突破。

自911事件後,土耳其便一直是美國在中東的反恐戰友,故美國料想這次要求土耳其共同出兵伊拉克應該不成問題,沒想到土耳其國會內部的反對聲浪空前高漲,最後只好作罷。結果無巧不成雙,2003年7月又發生了兜帽事件(Hood Event),前因後果大概就是美軍入侵伊拉克後,俘虜了幾名在伊北與庫爾德軍作戰的土耳其軍人,並將其頭套布袋移送審判。雖說美方事後提出這些人暗中販毒的證據,但此舉還是重挫美國在土耳其的形象,蒙面運送照大舉流傳,讓土耳其人深感自己真心換絕情,此後美土關係便明顯不如過去穩定。 (相關報導: 勢力大風吹》美國對土耳其祭出關稅制裁 敘利亞政府軍睽違7年重返東北 更多文章

兜帽事件(Hood Event)中,被俘土軍蒙面樣。(圖/作者提供)
兜帽事件(Hood Event)中,被俘土軍蒙面樣。(圖/作者提供)

但天下事往往如此,有失必有得,土耳其雖因伊拉克戰爭開罪美國,卻意外感動了敘利亞,雙方或許是同病相憐,也或許是彼此利用,總之忽然就開始一段空前絕後的蜜月期-2004年土敘簽署自由貿易協定;2007年敘利亞總統阿薩德正式出訪土耳其;2008年,土耳其因同時深得大馬士革和特拉維夫當局的信任,故被邀請擔任敘利亞和以色列之間的國際調人,以調解戈蘭高地的歸屬問題;2009年,土敘展開為期三天的聯合軍演,並由雙方國防部長簽署意向書,促成彼此的國防工業合作,土耳其總統居爾(Abdullah Gül)也在同年回訪敘利亞。

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