「反送中」加劇台海風險 美國專家呼籲:美台應進行「類同盟」合作

2019-08-09 14:00

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2019年5月22日臺灣海空聯合操演,F-16戰機發射響尾蛇飛彈。(美國之音)

2019年5月22日臺灣海空聯合操演,F-16戰機發射響尾蛇飛彈。(美國之音)

在美中貿易戰的緊張中,川普政府是否在與中國的競爭上有明確的策略引起關注,尤其近來香港、臺灣情勢都使北京可能軍事干預的風險增加,專家呼籲華盛頓在對台政策上做出重要改革,與臺灣進行「類同盟」(alliance-like)合作以應對中國快速軍事擴張帶來的武力威脅。

近來香港「反送中」行動和台海兩岸情勢的發展卻引發觀察人士的擔憂,一些人認為,北京當局對香港反對修改逃犯條例抗爭人士的嚴厲警告,以及對臺灣2020年總統大選前所施加的政治壓力,顯示中國出手干預的風險正在增加,川普政府在對中國在經濟上的強硬施壓之際,是否對北京在台海及香港議題上可能帶來的安全挑戰也同時有所準備?

星期二(6日),當全球目光都集中在美中貿易戰之際,華盛頓郵報專欄作家伊格納修斯(David Ignatius)在一篇評論中提出這個疑問,因為在台海危機中美國的軍事選項都非常冒險。

他說,根據媒體的報導,過去10年來超過10多場模擬戰爭和兵棋推演中,代表美國的一方總是輸,而不久前在科羅拉多州舉行的阿斯彭安全論壇中,前國務院官員、目前是維吉尼亞大學教授的澤立科(Philip Zelikow)提到,「未來一年大約有三分之一的機會將發生臺灣危機」,但前美國參議院軍事委員會幕僚主任布羅斯(Chris Brose)卻說,「我們所擁有的軍力讓我們贏不了。」

布羅斯在針對美中軍事科技較勁的討論中指出,在1995-96年台海危機期間柯林頓總統派遣航母到當地海域時,「中國人根本找不到它」,但現在中國花了25年時間「不只是研究出如何找到這種系統,而且還知道如何以大量精准武器壓制它們」,而那些正是美國在「沙漠風暴」以來最擅長的能力,他認為未來美國總統在面臨新的危機時,不會願意去冒140億美元的系統和艦上5000名官兵被擊沉到海底的風險。

不過軍事專家認為,雖然中國軍事能力發展快速,五角大樓對台海可能發生的衝突並不是沒有準備。

美國智庫2049項目研究所研究員易思安(Ian Easton)告訴美國之音,過去20年美國政府並沒有在臺灣的防衛上做出足夠的準備,「那表示在美國、在臺灣和在中國都會發生更多流血,這也表示衝突的風險更高」,他認為華盛頓和臺北至今仍然「缺乏一個清楚的威懾理論」,也沒有因為威脅的性質而加強彼此應有的緊密合作。

但易思安說,「美國和中華民國(臺灣)的確具備足以擊敗中國武力攻台的必要軍力」他說,重要的改革正在進行中,「現在五角大樓非常專注於臺灣的防衛」,不過即便如此,他認為要跟上2020年中國帶來的威脅步調將會十分困難,「除非美國能在對台政策上做出重要改革,那就是允許兩國採取類同盟國行動,而那在目前是被禁止的。」

他說,川普政府正在朝正確方向緩慢前進,臺灣政府也是如此,問題在於中國的步調並不緩慢,它正在快速擴張軍力,「習近平和共產黨精英的盤算是,一旦條件許可就會武力攻台。」

阿斯彭安全論壇主持人、前美國國務院次卿伯恩斯(Nicholas Burns)說,中國是美國在軍事、科技和經濟上強大競爭對手的看法,這個事實在華盛頓政治圈和學術界已成為不分黨派的共識,川普在對中國的貿易行為上採取比前任多位總統更強硬的立場是正確的做法。

如何與中國爭奪主導權,將是未來數十年美國所面臨的最大挑戰。

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