中國日前宣布，自2019年8月1日起暫停核發47個城市中國居民來台自由行的個人旅遊簽注。對此，國民黨總統候選人韓國瑜開罵民進黨，指挑撥兩岸關係，影響人民發財。其實，這幾年中共操作觀光客效應已經遞減。中客人數已從2014年高達4成境外入台旅客，到去年已經降到2成4，中客不來，會促進台灣國際觀光客來源多元化。
針對中國全面暫停自由行，交通部長林佳龍強調，「我們已經做好因應對策，除了我們擴大國旅，提出36億元秋冬遊，會創造260多億以上的效應。同時也全力爭取更多國際旅客來台，包括簽證鬆綁、擴大免簽國家範圍，簡便所有入境程序。將一波一波對外宣布」。
不過，近年來，全台旅館總供給量持續上升，旅館、民宿房間數自2013年起，幾乎每年都增加1萬房，今年2月台灣旅館、民宿共13,546家、房間數24萬6,195間，皆為歷史新高，整個行業供過於求。面對未來數月中客人數緊縮的局勢，旅館業者在經營上將面對嚴峻挑戰，不動產市場上可能出現更多待售的旅館。據媒體統計，網路待售飯店、旅館今年截至7月底已達204家。近年被拋售的飯店，多是專營中客團、設備管理質量較差，無法吸引高端客群的飯店，這次中國全面暫停自由行，即便品質較佳的商旅、民宿也會受到衝擊，旅館賣壓勢必進一步升高。
對於受中客不來影響而要拋售的旅館酒店，建議蔡政府可動用前瞻和長照資金承租，將這些旅館裝修為長照中心或養老院，發展長照養老產業。目前台灣有近百萬人需要長照服務，每年需要1200億台幣。但是這錢怎麼來？建議政府立即發行5000億台幣20年期「長照特別公債」，盡快建立起全民長照服務產業，承租改裝多餘的旅館。如果將「全民健保」多收15%為「全民長照」保費，每年就可多收800億，加上遺產稅和菸稅300億，和長照使用者部分付費，如同「全民健保」，應該能維持「全民長照」運作和支付「長照公債」利息。發展長照養老服務產業，培訓50萬50-65歲的長照服務員（包括引進部分外勞），提高高齡人口勞參率，對台灣經濟和社會發展有長遠好處。
同時，台灣也可發展高級養老產業，吸收10萬香港人來台灣養老，一人一年住養老院費用和商業醫療保險可化一百萬台幣以上，就是一個1000多億台幣的新產業。台灣人拼死拼活，一年300萬中客才帶來360億收入。香港總人口是台灣的1/3，人均收入是台灣一倍，老齡化嚴重。同等條件下，養老服務，商業醫療保險和服務等費用都是台灣3-4倍。台灣政府和產業合作，努力向港人推廣來台灣使用高級商業性的長照養老服務，是有很大商機的。這種商業服務也可提供給其它OECD國家的老人。
政府可以設立青年廉租房信託基金並將其上市融資，該基金可長期承租國有的土地或閑置的旅館酒店民宿，改造成廉租公寓，並利用資本市場融資，不斷擴大規模達到5000億台幣，開發50萬個10坪左右的青年廉租公寓，出租給30歲以下的年輕人。政府推動長照養老產業和青年廉租公寓，可以減輕全台旅館供過於求的壓力。
*作者為自由撰稿人，牛津大學國際關係學博士，著作《意外的國父》（八旗，2017），《冷戰中的兩面派》（有鹿，2014）。
