「山也BOT,海也BOT」!大雪山、合歡山松雪樓也要BOT了 國家森林遊樂區僅剩太平山、奧萬大未民營

2019-06-21 08:10

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20190620-林務局。(擷取自GOOGLE MAP街景地圖)
1989年7月1日,林務局由事業機構及事業預算改制為公務機構及公務預算。(擷取自GOOGLE MAP街景地圖)

解嚴後取得社團法人資格的救國團,在1993年最早成為林務局國有林地的承租戶,根據林務局年報,在國民黨政府准許下,救國團及教育部共租用林務局轄管立霧、關山、阿里山、巒大等事業區5處為活動基地,合計面積12.9109公頃,年納租金共37萬5595元,但承諾將毋需使用部分交還林務局管理。

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在此同時,省政府也頒布《台灣省森林遊樂區提供公民營作業要點》,原本最早規劃太平山森林遊樂區仁澤遊樂設施區開放民營,但因無人招標流標,不過,1995年10月墾丁森林遊樂區海濱設施區,順利完成民營化,由海景開發得標,繳納當時的權利金為8000萬元,土地設施租金則是每年600多萬。

20190620-墾丁國家森林遊樂區。(取自交通部觀光局)
墾丁森林遊樂區海濱設施區在1995年完成民營化。圖為墾丁國家森林遊樂區一景。(取自交通部觀光局)

不過,尚未完成民營化的國家森林遊樂區的住宿餐飲設施,即便在後來的扁政府與馬政府時代,很多仍然交由林務局各區林管處職工福利委員會代為管理,在監察院的要求下,2012年農委會將太平山、大雪山、合歡山與奧萬大等林區之住宿設施,從職工福利委員會手中收回,並且訂定「使用費收費標準」,以合歡山松雪樓、滑雪山莊房價最貴,一晚收費3800元,奧萬大居次,房價每晚3400元,太平山莊、大雪山賓館價格則是3200元與3000元。

「金雞母」恐遭鎖定 太平山民營化喊卡

根據林務局網站,太平山國家森林園區之餐飲住宿,仍委由財團法人羅東林管處職工福利委員會經營。

不過,其他森林遊樂區,包括阿里山賓館、富源、八仙山與觀霧森林遊樂區,過去幾年一個接著一個完成BOT移轉。去年,羅東林管處接獲指示,針對太平山餐飲、住宿,辦理委外經營進行「可行性評估」,由於去年遊客數35萬人次,營收約1億5000萬元,被視為公營遊樂區的「績優股」,當時外界臆測已有特定財團覬覦這隻金雞母,擔心民營化後房價可能翻兩番,經過媒體披露後,林務局最後緊急踩煞車。

轉民營房價恐爆增?林管處:會考量廠商房價策略

日前,林務局配合國產署2019年民間參與公共建設招商大會,再度端出了大雪山與合歡山BOT案,據了解,合歡山森林遊樂區是國家森林遊樂區中,少數不收取門票的遊樂區,近年來由於中橫谷關到梨山道路中斷,合歡山遊客人數減少,停車、住宿相關設施亟待整修,林務局方面今年才委託民間業者,開挖武嶺停車場周邊道路,一度遭到環保團體批評。

東勢林管處官員表示,合歡山住宿設施,目前係由林管處自行經營,整體而言,雖然沒有虧損,但相關維運成本,包括員工薪資、停車場公廁整修費用,林管處都得另外編列預算,近年來由於公務機關人力精簡,以往松雪樓等住宿設施編制3個服務人員,現在只能放2個人,人力減少的結果,服務品質上就不及週邊民間業者。

20190620-合歡山松雪樓。(取自清境旅遊資訊網)
林務局在日前,提出了大雪山與合歡山的BOT案,其中如合歡山住宿設施松雪樓(見圖)目前林管處自行經營。(取自清境旅遊資訊網)

至於未來民營化移轉後,松雪樓等地房價是否會暴增?官員表示,未來在招商過程,會把廠商的房價策略納入考量,廠商一定要保留平價房,委託規劃的顧問公司也希望民營化後「房價不要漲太多」。

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