弊案纏身16年!三陽工業、三立林崑海董監改選前夕插旗台灣農林 銅鑼園區突變「炙手可熱」 

2019-06-06 08:00

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全台第二大地主台灣農林,今年9月底將面臨董監事改選。台灣農林曾因銅鑼購地弊案纏受到重創,但近來包括三陽、三立董事長林崑海等都先後插旗,資產題材又再度動起來。圖為新竹科學工業園銅鑼園區。(陳明仁翻攝)

全台第二大地主台灣農林,今年9月底將面臨董監事改選。台灣農林曾因銅鑼購地弊案纏受到重創,但近來包括三陽、三立董事長林崑海等都先後插旗,資產題材又再度動起來。圖為新竹科學工業園銅鑼園區。(陳明仁翻攝)

擁有3900多公頃,僅次於台糖的全台第二大地主台灣農林,今年9月底再度面臨董監改選的壓力,這家接收日產的老牌資產公司,最近資產題材又再度動起來,據了解,內政部為了杜絕建商,在非都市計畫區的囤地行為,在2017年底修訂《非都市土地使用管制規則》,要求開發單位取得開發許可後,必須於10年內完成建照取得,否則開發許可將被撤銷,台灣農林位在苗栗銅鑼近16公頃的工商綜合區,正面臨限時開發的壓力。在力晶半導體宣布2780億元苗栗銅鑼科學園區投資案後,曾經因為銅鑼園區購地弊案纏身的台灣農林,突然又熱了起來,包括三陽、三立董事長林崑海、中纖集團與維他露許家,竟然先後插旗。

台灣農林是國民黨政府來台初期,接收日本三井株式會社等日本商社資產,所成立之四大公司之一,由於該公司土地資產雄厚,在80年代股市上萬點年代,就成為股市主力炒作的標地,華隆集團負責人翁大銘,曾介入台灣農林經營權,該公司在苗栗等地土地資產,也是炒作標的之一,扁政府上台後,台灣農林更捲入了「銅鑼購地弊案」。

20190604-圖為台灣農林公司的銅鑼茶廠,茶園面積占地30公頃。(取自台灣農林網站)
台灣農林公司前幾年捲入新竹科學園區銅鑼弊案,前農林公司董事長熊名武遭判刑7年定讞。圖為台灣農林公司的銅鑼茶廠,茶園面積占地30公頃。(取自台灣農林網站)

無水無路「位置差」 銅鑼基地曾遭報請「暫緩開發」

根據監察院2009年調查報告,國科會當時在評估竹科第四期擴建計畫時,未審慎評估銅鑼基地開發計畫之可行性,2002年重新委外辦理評估,評估結果認為銅鑼基地「位置欠佳」,前國科會主委魏哲和勘查該園區後,認為該基地位在山頂上,「無水無路」,環評報告要求之園區內半導體及光電業工廠製程用水需達85%以上回收率及全區總用水回收率需達80%以上,難以達成,財務計畫再評估為不可行,因此報請行政院暫緩開發。

銅鑼基地面積約349.75公頃,其中319.5公頃為農林公司所有,國科會農林公司土地議價,未完成獎勵金議價,即簽訂協議價購契約,導致國科會先前已投資逾41億元,部分資金流入台灣農林負責人的個人帳戶。

弊案重創!合作台灣金聯 台灣農林一度成準官股公司

銅鑼購地弊案重創台灣農林,也重創了台灣農林在苗栗縣的開發案,儘管後來台灣農林又陸續向苗栗縣政府,申請苗栗三義拐子湖段與苗栗銅鑼九湖段的「工商綜合區」的開發案,但該公司在取得開發許可後,卻遲遲無法完成工商綜合區的開發。

儘管台灣農林有眾多土地開發案,「只聞樓梯響」,但該公司竟然在2015年,與公股銀行投資的台灣金聯達成合作默契,台灣金聯將750公頃屏東老埤農場抵押債權,出售給台灣農林公司,換取台灣農林公司的私募股票,台灣金聯搖身一變,成為台灣農林的第一大股東,原本種鳳梨的屏東老埤農場,在台灣農林接手後,改推廣無毒茶葉。

這項以不良債權,換取特別股的交易,竟然意外地讓民營化數十年的台灣農林,變成了一家準官股公司。由於台灣金聯取得台灣農林特別股後,依據當時的認股協議,當時取得的股票3年內將無法出售,台灣金聯在3年的鎖股期結束後,去年10月將股票賣給新竹建商背景的三陽工業。

林崑海成第二大股東 股市主力頻插旗台灣農林

三陽吳清源家族,並不是唯一看上台灣農林土地資產的建商,根據台灣農林107年度的年報,三立電視董事長林崑海竟然是台灣農林第二大股東,個人持股達4%,該公司第三大股東則是台中商銀大股東中纖集團王貴賢,股市主力插旗台灣農林的情況十分明顯。

據了解,林崑海近年積極投入房地產,先前除了傳出與年代集團負責人練台生,合組投資公司,投資高雄85大樓之外,三立電視去年也投資桃園埔心牧場,準備在當地興建媒體園區。在台商回台投資,帶動工業區土地上漲的今天,台灣農林坐擁3900公頃土地,目前股價只有16元,在9月底董監改選前夕,特別引人關注。

2017-09-25-三立董座林崑海(左)、高雄市長陳菊(右)。(三立電視慈善基金會提供)
三立董座林崑海(左)近年來積極投入房地產事業,而根據台灣農林公司2018年報,林崑海個人持股達到4%,為台灣農林第二大股東。(資料照,三立電視慈善基金會提供)

土地多面臨「限期開發」 2027大限過期恐解編為農地

不過,台灣農林目前手上已取得開發許可的土地,包括苗栗三義與銅鑼工商綜合區,與南投的「中明觀光遊樂區」開發案,目前都面臨「限期開發」的壓力。

根據內政部2017年底頒布的《非都市土地使用管制規則》,非都市計畫土地在取得開發許可後,若於1年內未完成水土保持計畫或整地排水計畫之審查,或在10年內未能取得建地使用執照者,縣市政府得撤銷其開發許可,上述土地在2008年以後,陸續取得開發許可,過去幾年卻始終無法完成開發,由於上述土地在變更為「特定目的事業用地」以前,都是農牧用地,台灣農林如果不在2027年以前完成開發,上述土地恐將解編為「農地」。

台灣農林開發完成有解?苗縣府:廠商進駐狀況熱絡

不過,原本被國科會認為「無水無路」的竹科銅鑼園區,去年居然鹹魚翻生。在政府積極爭取下,力晶半導體去年8月宣布進駐銅鑼園區第三期,原本在2014年底取得開發許可的銅鑼工商綜合區,台灣農林最近也加緊完成水土保持工程等公共建設,在此同時,台灣農林又同時申請了銅科北側住宅社區開發案,「銅科北側住宅區」的開發面積高達29公頃,比16公頃的工商綜合區還要大,台灣農林預計在山坡地上,興建約300戶住宅別墅。

苗栗縣工商發展處處長黃智群表示,台灣農林擁有的三義與銅鑼工商綜合區,到底何時能夠完成開發,這部分應該由廠商回答,但從最近銅鑼科學園區廠商進駐的情況可以看出,儘管竹科銅鑼與竹南基地當初在規劃時,很多國人不看好,但經過6、7年的開發,廠商進駐的情況已非常熱絡,苗栗大埔徵地後,很多人批評台積電當時並沒有開發,但現在台積電正準備在竹南基地投資5G等先進晶片製程的研發基地。

20180827-科技部27日召開記者會,宣布力晶半導體2780億元投資案,確定落腳苗栗銅鑼園區。科技部長陳良基(左3)出席。(陳明仁攝)
科技部在去年召開記者會,宣布力晶半導體2780億元的投資案,確定落腳苗栗銅鑼園區。科技部長陳良基(左三)也出席記者會現場。(資料照,陳明仁攝)

銅鑼工商綜合區地目將變更 共同開發成選項之一

台灣農林發言人黃翠香表示,台灣農林苗栗三義工商綜合區,在2008年取得開發許可後,目前已完成水土保持計畫等公共設施投資,但當初規劃在當地興建暢貨中心(Outlet),因為後來名牌商品面臨對岸「搶貨」問題,拿不到貨源,因此,該工商綜合區的開發,未來可能考慮透過地目變更方式,申請變更為其他用途。

至於銅鑼工商綜合區部分,黃翠香表示,該地目前已或準備變更為「特定目的事業用地」,未來可以興建購物中心、展覽館等用途,由於銅科目前已有多家廠商進駐,台灣農林未來不排除與其他業者共同開發。

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