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蔡英文應允終止龍崎開發案 環團籲政府履行承諾,盼全劃入自然保留區

2019-03-08 13:20

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看守台灣協會秘書長謝和霖(左至右)、民進黨立委陳曼麗、台南社大環境行動小組研究員晁瑞光8日召開「呼籲小英政府落實保存龍崎地景承諾」 記者會。(顏麟宇攝)

看守台灣協會秘書長謝和霖(左至右)、民進黨立委陳曼麗、台南社大環境行動小組研究員晁瑞光8日召開「呼籲小英政府落實保存龍崎地景承諾」 記者會。(顏麟宇攝)

台南龍崎掩埋場案抗爭多年,日前行政院長蘇貞昌、總統蔡英文相繼允諾開發案永久終止,並將成立跨部會專案小組,推動龍崎的自然景觀保存。多年參與此案抗爭的環團今(8)再度召開記者會,主張除了歐新場址外,龍崎全區保留,並向農委會、台南市政府遞送提報表,盼中央與地方儘速依照文資法相關程序,劃設自然保留區。

龍崎掩埋場開發案預定地附近,擁有地下水、泥火山地質,後又被發現該地出現斷層活動、湧泉等重要事證,不適合開發,上周蔡英文親訪龍崎,承諾該案永久終止,將指示行政院成立跨部會專案小組,朝文化、觀光兼具的方向規劃。對於總統正面回應民意,允諾保護龍崎,環團給予肯認,但也擔心此案再如觀塘案一般變成選舉前的空頭支票。

蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示,過去蔡英文、桃市長鄭文燦都曾說藻礁永存,實際面對開發時卻沒有明確表態,故希望藉由提出「具自然地景價值者提報表」,一方面督促政府從法令面落實承諾,一方面更容易追蹤執行進度。

除了已經暫時指定自然地景的41公頃掩埋場預定地以外,環團更進一步要求,龍崎惡地全區341公頃都應劃設為自然保留區,以完整保存地形。台南社大環境行動小組研究員晁瑞光表示,一般人認為泥岩惡地生態荒涼,但龍崎牛埔地區地質活動劇烈,加上熱帶氣候多雨,是食蟹獴、白鼻心、穿山甲等諸多保育類動物的棲地。

20190308-圖為保育類動物食蟹獴。(台南社大環境行動小組提供)
台南社大環境行動小組研究員指出,台南龍崎牛埔地區是食蟹獴等保育類動物棲息地。(台南社大環境行動小組提供)

龍崎牛埔地區3基準全符合 環團要求盡速設自然保留區

看守台灣協會秘書長謝和霖說,文資法中關於自然保留區的基準,3項只需符合1項,就可以劃設,龍崎牛埔地區不但擁有獨特的地形、具代表性的生態系與教育研究價值,符合所有劃設基準,同時還有退輔會原炸藥工廠留下的工業遺址,盼該地儘速劃設自然保留區後,並保留原貌不再開發,發展永續觀光。

謝和霖表示,環團今天照文資法第79條,向台南市府與農委會林務局提出「具自然地景價值者提報表」,中央與地方依法須辦理現勘、召開公聽會或說明會。林務局簡任技正羅尤娟回覆,劃設自然保留區主要視在地民意方向、由地方政府評估,收到提報表後半年內需完成審議,最慢1年,農委會將全力督促台南市府盡快就此案取得共識。

20190308-看守台灣協會秘書長謝和霖8日召開「呼籲小英政府落實保存龍崎地景承諾」 記者會。(顏麟宇攝)
看守台灣協會秘書長謝和霖8日召開「呼籲小英政府落實保存龍崎地景承諾」 記者會。(顏麟宇攝)

2月台灣水資源保育聯盟也曾召開記者會,發表龍崎地質的新事證,發現地下水及泥火湧泉,認為凸顯開發單位在環評與水土保持計畫調查有不實與瑕疵,建請環保署主動撤銷或廢止環評結論,避免此案死灰復燃。

環保署:未有主動廢止環評結論法源

環保署回應,現行的環評法並沒有賦予環保署主動廢止環評結論的法源依據,過去通常都由開發單位依《行政程序法》自行提出申請,再由環保署廢止,如深澳電廠案;撤銷則多來自法院判決或訴願之效力。

這樣的回應則遭環團批評不夠積極,蔡雅瀅指出,沒有前例不代表法律沒有授權,《行政程序法》第123條第4、5項分別規定,行政處分因事實變更致不廢止該處分將有危害時,或是為防止對公益之重大危害時,原處分機關得廢止原行政處分,她認為環保署實可憑《行政程序法》主動廢止龍崎掩埋場的環評結論,就看他們願不願意處理。

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