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朱淑娟專欄:卸任前核准爭議掩埋場,台南市代市長向誰借膽?

2018-12-25 06:30

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「黃偉哲上任後應該立即廢止龍崎掩埋場的水土保持工程,否則真的就是將自己的價值踩在腳底下踐踏。」(資料照,黃偉哲競選辦公室提供)

「黃偉哲上任後應該立即廢止龍崎掩埋場的水土保持工程,否則真的就是將自己的價值踩在腳底下踐踏。」(資料照,黃偉哲競選辦公室提供)

台南市代理市長李孟諺在卸任10天前,重新核發龍崎事業廢棄物掩埋場水土保持施工許可證,而且不是之前爭議的0.6公頃,而是全區,一旦水土保持工程完工,龍崎這個世界級地景也算毀了。昨天連民進黨籍5位立委也開記者會譴責李孟諺,指他無權在看守期間核准一個爭議性這麼大的水保工程。

今天上任的台南市長黃偉哲雖已發聲明反對龍崎掩埋場,但又曖昧地說會依法行政,且強調上任後會拜會中央要求停止展延掩埋場開發許可,被立委同志林淑芬批玩兩面手法,因為要不要核准水保工程是台南市府的權責。而可以預料的是,黃偉哲一旦處理不當,掩埋場爭議將跟著他四年任期如影隨行。

20180921-台南市長李孟諺致詞。(圖/台南市政府提供)
「台南市代理市長李孟諺在卸任10天前,重新核發龍崎事業廢棄物掩埋場水土保持施工許可證⋯⋯」(資料照,台南市政府提供)

即將卸任的代理市長在幫誰解套,核准爭議性大的工程?

這件事的背景是,早期退輔會在龍崎區牛埔里設龍崎工業區(兵工廠),2003年將區內75公頃撥做事業廢棄物掩埋場且通過環評,2010年跟民間合組歐欣公司,更改掩埋場開發面積為41公頃。但因地方反對設置,2011年時任台南市長的賴清德承諾,在未跟民眾溝通前不會許可。之後的代理市長李孟諺也承諾:「中央與地方未達共識前,不會核發水土保持施工許可。」

但李孟諺違反誠信,去年12月底發給業者一份0.6公頃的水土保持施工許可,被台南社大空拍發現開挖了一大片,市府說是因為颱風受損所以要做水土保持,事後牛埔里里長陳永和到市府抗議後,市府宣布暫停施工至今。

10天前環保團體收到台南市政府公文,表示已重新核發給業者水保施工許可,而且不只之前爭議的0.6公頃,而是全區,大出意料之外。因為不論是前任市長賴清、或李孟諺本人都承諾過,在未跟民意溝通前不會許可水保工程。

20181224-「歐欣水保計畫涉嫌違法,拒絕拿世界自然遺產去當掩埋場,台南代理市長核發施工許可,此舉是送給誰的聖誕禮物?」記者會,台南龍崎牛埔里里長陳永和與立法委員王定宇。(甘岱民攝)
台南龍崎牛埔里里長陳永和(左)、立法委員王定宇。(資料照,甘岱民攝)

何謂民意?一如立委王定宇所說:「當初8個村里民大會98%反對設置掩埋場,這次市長選舉,陳永和在龍崎加隔壁的關廟拿到第一高票。加上簽署反對的市長候選人,9成民意反對,為什麼一個代理市長敢在交接前決定?你憑什麼?」李孟諺解釋因業者到農委會訴願成功,要求台南市政府另為適法處分,立委陳亭妃質疑:「就算要另為處分也還有2個月,有這麼急嗎?你在幫誰揹黑鍋?」

隨意核准,解套不成,反將爭議擴大

李孟諺這個舉動實在很不尋常,因為歷任台南首長幾乎都曾受困於掩埋場爭議,陳唐山任內通過的永揚掩埋場,在蘇煥智兩任台南縣市任內都不敢核准,最後由改製後的第一任台南市長賴清德撤銷。而李孟諺是代理市長,為何在卸任前要把這麼大的爭議攬在自己身上,真的非常奇怪,而如今環保團體已控告李孟諺圖利,無故惹禍上身,且將爭議擴大,連黨籍立委都跳出來,反弄巧成拙。

而林淑芬昨天也批黃偉哲「要求停止展延龍崎掩埋場開發許可」的說法是在踢皮球。因為開發許可早就許可了,水保工程做好後不需要再報經濟部許可,自動可以營運。10年來唯一可以卡關的是台南市政府這個水保許可,但卻發了,開發許可明年三月到期,水保工程在期限內完成就沒有展延的問題。

世界級地景做掩埋場,民進黨把自己價值踩在腳下

一個明明可以做國家公園的地方,為什麼非要做要掩埋場不可?而且這裏是二仁溪上游,又可能有活斷層,並不適合蓋掩埋場。這也有違民進黨的誠信與價值,翻開2012年5月21日的立法院公報,立委許添財、黃偉哲、管碧玲提案,前環保署長李應元等11位立委連署:「龍崎區擁有台灣最珍貴之世界自然遺產(月世界地形),實為我國重要觀光資源,應妥善維護,建請經濟部工業局暫緩於當地設置事業廢棄物處理中心。」

龍崎擁有世界級的月世界地形,卻要拿來做掩埋場?(黃煥彰提供)
「一個明明可以做國家公園的地方,為什麼非要做要掩埋場不可?」(資料照,黃煥彰提供)

以下摘錄林淑芬在記者會說的這段話,黃偉哲上任後應該立即廢止龍崎掩埋場的水土保持工程,否則真的就是將自己的價值踩在腳底下踐踏。

我希望民主進步黨不要把自己的民主踩在腳底下,我會關心這件事情且難以忍受,是陳永和里長帶了好幾位7、80歲老人家到台北來陳情,我們用集遊法伺候他們,從那一天開始民主進步黨的民主看板就掉在地上。當地方政府的水土保持許可發放,在萬年世界地景踐踏之後,我們民主進步黨愛鄉土這塊看板也已經踩在腳底下了。今天我要再沉重呼籲,這件事已讓民主進步黨的形像雪上加霜,非同小可,全社會都在看,不要把自己的看板踩在腳底下踐踏。

*作者為獨立記者

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