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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

朱淑娟專欄:把世界級地景當垃圾場,只有「賊仔政府」才做得出來

牛埔里里長陳永和抗議台南市政府,核發掩埋場水保許可。(邱春華提供)

牛埔里里長陳永和抗議台南市政府,核發掩埋場水保許可。(邱春華提供)

體重只有43公斤的陳永和、是只有100多人居住的台南市龍崎區牛埔里里長,

1月30日上午他帶著一張手寫的「賊仔政府」海報,頂著寒風在台南市政府前靜坐,抗議市府把龍崎月世界白堊泥岩地景當垃圾場。他這一坐大大驚動了媒體,甚至比當天走訪新竹的行政院長賴清德還搏到更多的版面。

隔天他結束24小時徹夜靜坐後說:「這次跟賴清德直球對決後,我該做的事已經做完,這個世界級的地景會不會變成掩埋場?就交由社會來決定。」

假水保真開發?里長一怒槓上市府

從台南高鐵站出來約40分鐘車程就到達牛埔里,進入村莊的第一個印象是道路很平坦,環境也整理得相當雅緻,跟一般認知的偏遠山區很不一樣。龍崎區公所網頁對這裏的描述是:「經年累月沖刷侵蝕後形成自然景觀,可俯瞰大片青灰岩之草木不生的月世界惡地,成為本區最具特色的景觀資源。」

早期退輔會在這裏設龍崎工業區(兵工廠),2003年將區內75公頃撥做事業廢棄物掩埋場且通過環評,2010年跟民間合組歐欣公司,更改掩埋場開發面積為41公頃。但因地方反對設置,2011年時任台南市長的賴清德承諾,在未跟民眾溝通前不會許可。去年9月賴升任行政院長後,接任的代理市長李孟諺也承諾:「中央與地方未達共識前,不會核發水土保持施工許可。」

這次陳永和的靜坐風波就是因為市府違反誠信,在去年12月底發給業者一份水土保持施工許可,被台南社大空拍發現開挖了一大片而揭發。事後台南市水保局解釋,因為前年多次颱風豪雨造成區內滯洪池及土堤損毀,才會核發給業者0.6公頃的水保許可,但陳永和靜坐風波鬧大之後,市府已宣布暫停施工。

不過台南社大環境行動小組召集人黃煥彰認為,台南市水利局是假借颱風偷渡掩埋場,「這不是第一次,前年的颱風根本沒受損,卻假借名義蓋臨時滯洪池、便道,我們開第二次記者會檢舉後,台南市才說已經開罰。」黃煥彰說。

而這次會讓陳永和及環團這麼生氣,是因為今年1月11日台南市議員謝龍介才剛安排現勘,當天台南市水利局並未提到已核發水保許可,但10天後卻被空拍到挖開整片山。「市府說182線崩塌所以要施工,但道路工程管理單位是工程局,怎麼會找水利局,我當兩年里長了,182線崩塌我怎麼會不知道?」陳永和覺得市府沒有誠信,還發了一則Line給李孟諺:「我永遠記住你騙我。」

龍崎擁有世界級的月世界地形,卻要拿來做掩埋場?(黃煥彰提供)
龍崎擁有世界級的月世界地形,卻要拿來做掩埋場?(黃煥彰提供)

世界級地景為何不發展觀光,卻要做掩埋場?

「像這種惡地形,泥岩夾砂岩,在國外都是國家公園級的世界遺產,而龍崎有完整的340公頃,不論從什麼角度看都很稀有。」黃煥彰說。

不只環保團體這麼認為,找出2012年5月21日的立法院公報,立委許添財、黃偉哲、管碧玲提案,現任環保署長李應元等11位立委連署:「龍崎區擁有台灣最珍貴之世界自然遺產(月世界地形),實為我國重要觀光資源,應妥善維護,建請經濟部工業局暫緩於當地設置事業廢棄物處理中心。」

「這是土地利用價值的看法不同,明明可以做國家公園,為什麼要掩埋場?而且這裏是二仁溪上游,又可能有活斷層,並不適合蓋掩埋場。」雖然地方反對的人不少,但無法形成力量,2014年陳永和決定參選里長,他提出的政見是:「留給子孫一條回鄉路」,他的當選也反映當地反對掩埋場的民意。

本來外人並不知道這裏有月世界地形,2015年元旦陳永和辦了一場「牛埔尋根之旅」,募款席開45桌,讓大家看到這裏的風景,月世界的名聲自此打開。

之後陳永和決定打一場不一樣的反掩埋場之戰,他不會叫鄉親一起去抗爭,也不掛反對的白布條,「我要用建設取代對抗,用招攬遊客取代來參加抗議的人,我要掛紅條仔,不要掛白條仔,我這裏是觀光區,掛白條仔誰要來?」

陳永和的靜坐風波雖然已暫時落幕,但新的討論卻才要開始,那就是我們究竟要不要把龍崎這個月世界地形變成掩埋場,還是留下來做為觀光資源。雖然此案已通過環評,但環評並非最後興建的依據,何況這個環評也充滿疑點。最終,賴清德、黃偉哲、以及台南市政府還是必須面對這件事並做出決定。

*作者為獨立記者

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