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曹長青專文:英國人為何要退出歐盟

2016-06-23 06:50

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支持脫歐者手持字牌(美聯社)

支持脫歐者手持字牌(美聯社)

歐盟的前身是歐洲經濟共同體,當初由六國創立。1993年擴為歐盟(由原來的經濟共同體,變成政治經濟聯盟),現已有28國成員,總人口5億,是全球除中國和印度外最大群體;其經濟產值18萬億美元,超過美國的17萬億。

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法蘭西的拿破崙帝國夢

對擴大歐盟最興奮的是法國,因巴黎多年來一直夢想有一個以它為中心的歐洲,以此奪回當年拿破崙帝國的「輝煌」。法國前總統季斯卡(Giscard d'Estaing)主持起草的「歐洲憲法」,想模仿美國的建國之父,通過一部憲法來聯結整個歐洲,成為一個「新的聯邦」,和「美利堅合眾國」對應,成立「歐洲合眾國」。

但「歐洲合眾國」的創立者犯了時空錯誤。美國雖然也是聯邦,但它是一個完整的國家,有統一的貨幣,統一的稅收、統一的財政,統一的軍事和國防政策,統一的外交,聯邦政府對50州在國防和外交上有絕對的主導權。而且由全民直選總統,組成中央政府,統領全國。

而歐盟不管擴大到什麼規模,都無法按一個統一國家的模式運作,因為它無法統一經濟,28國有不同的稅收標準,不同的財政預算,不同的通膨比例,不同的失業率,不同的經濟增長率。雖然歐盟中的19國統一了貨幣,建立了歐元區,但離開上述條件,這種統一貨幣,根本不能真正統一經濟。

簡單的一個例子,有些原東歐國家的人均收入還不到北歐國家的五分之一,這種反差巨大的經濟怎麼能夠統一?所以美國前聯儲會主席葛林斯潘曾直言,北歐和南歐國家之間的經濟收入和生活水準差距太大,歐元區這種統一貨幣方式早晚失敗。

另外,從政治上,28國各自有政府,有政黨。這個國家左派執政,那個國家右派上台,而左右兩派是根基上不同的兩種意識形態,怎麼可能在同一時期形成歐洲統一的聲音?尤其是,怎麼可能採取統一的政治、經濟政策?

像當年美國對伊拉克戰爭時,歐洲就嚴重分裂,當時東歐的10個國家和英國、西班牙、義大利、荷蘭、丹麥等18國堅定支持美國,而法國德國杯葛反對,歐洲空前分裂。所謂的「歐洲合眾國」真的對28國政府像美國聯邦政府對50個州一樣具有行政領導權嗎?根本不可能!

比聯合國更糟的「扯皮中心」

歐盟光官方語言就有24種。28個經濟高低不平、語言社會背景不同、大小不一的國家怎麼可能統一執行?

而且「歐洲合眾國」更難以解決的是大國的地位和小國的權利問題。歐盟的大國,德國、法國、英國,是世界七大工業國之一,都有六千萬以上的人口,而歐盟最小的成員國盧森堡的人口僅53萬,不到法國的1%。

如按「歐洲合眾國」憲法草案,任何一國都對外交、軍事、稅收政策有否決權,那53萬人的盧森堡,就可否決5億人口的「歐洲合眾國」的決議。這樣的「合眾國」恐怕任何一項政策也統一不了,會是比聯合國更糟的「扯皮中心」(聯合國才有5國擁有否決權,就已經很難幹成任何事情了)。

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