觀點投書:請問葉俊榮,南鐵擴大專案小組符合聽證精神嗎?

2016-06-23 06:30

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內政部長葉俊榮在立院備詢。(顏麟宇攝)

內政部長葉俊榮在立院備詢。(顏麟宇攝)

內政部次長花敬群14日宣布,將舉辦具備聽證精神的南鐵東移案「擴大專案小組會議」以取代行政聽證,並強調其中的交互詰問將可釐清真相。然而,21日收到該會議通知單,十分驚訝!且莫說該會議缺乏預備程序來界定主席、時間、議題、議程,亦缺乏對裁決的約束力,亦未解決政府資訊隱瞞問題,由官派都委提問、結論等,皆完全不符行政聽證精神。

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就連花次長再三強調的「充分發言」、「透過交叉詰問釐清真相」也在內政部誤導爭點、限制議題、限制詰問與回答次數、限制發言時間的議程下喪失殆盡。這樣的會議安排比起1月19日在林全院長前,以不限議題、自由詰問方式的兩造對質會議還不如。

全台都更/重劃/都更/土徵多由政府啟動,甚至由政客配合財團發起。近年諸多魚肉公民的悲劇根本問題在於「官民溝通不對等」,導致行政權恣意侵害基本人權。諸多釋憲文雖強調審議過程需「公民參與」,但由官方派任的都委來審議自己啟動的興辦事業計畫,怎麼可能追求真相、保障民權?只有落實「行政聽證」才能遏止政府淪為強盜。這一點新政府也非常清楚,故強調「擴大專案小組會議」將具備聽證精神。懇請開明的公法學者葉俊榮部長看看以下荒謬之處,再們心自問,這樣的會議能夠釐清真相、公平裁決嗎?符合行政聽證的原則嗎? 

一、該議程將居民主張的「原軌土地地下化案」模糊為「臨時軌方案」。居民主張的「原軌土地地下化案」是將永久地下軌與原鐵道西側路權切齊,施工期間所需臨時軌土地以「徵用」取得。而南市府與鐵工局卻自己編造另一套「臨時軌方案」來栽贓居民訴求,該方案將部分永久地下軌移至鐵路西側,故將徵收鐵道西側民地。長期來南市府與鐵工局就是如此模糊焦點、分化市民。此議程重現此陰影。

二、該議程並未以本案「台南鐵路地下化是否必需東移才能施作」、「因為南鐵東移,是否增加公益性」及「南鐵東移案之土地徵收是否具備必要性」三大爭點為議題,反而模糊地以「工程技術評估、地下水、土地徵收之公益性與必要性」來包裹、混淆、轉移本案爭點。包裹式的問與答能釐清真相嗎?我們已被南市府用這種打馬虎眼的遊戲玩弄三年多。此議程重現此陰影。

三、該議程且排除「南鐵東移案的原由探究」這個立即澄清上述三爭點的重要議題。討論上述議題才能釐清「土地開發、財務考量」為南鐵東移的真正原因,而不在政府遭逢抗爭才編列的工程、交通、安全、都計、古蹟、綠園道理由。避談此議題恐有掩護上次貴黨執政「徵用民地已久、故採徵收」、「以土地開發利益補償公共建設」等違法違憲施政思維之嫌。

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