朱淑娟專欄:期待葉俊榮,終結家園被強拆的痛

2016-06-13 07:10

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居民拿著家人遺照,民進黨要如何終結家園要被強拆的痛?(朱淑娟攝)

居民拿著家人遺照,民進黨要如何終結家園要被強拆的痛?(朱淑娟攝)

三年前的9月19日,前苗栗縣長劉政鴻強拆竹南大埔張藥房的六坪屋,造成屋主張森文飲恨而亡。當時蔡英文總統曾親赴靈前上香,並說:「這個悲劇政府要負最大的責任,大家不能忘記家園被強拆的痛,要繼續堅持正義。」

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明天14日,內政部長葉俊榮將主持新政府上台後的首次都市計畫委員會,爭議多年的「台南鐵路地下化」都計案也排入議程。此案在國民黨時代,歷經三次都委會小組審查,僅僅2位委員以「重大事件不想揹黑鍋」為由,在完全沒審的情況下就直接把案子丟到大會給新政府接招。這個案子涉及三百多戶、上千人的家將面臨被強拆,如何不讓他們重蹈家園被強拆的痛,如今只能期待葉俊榮了。

爭議一:地主不反對鐵路地下化,是反對「鐵軌東移」

台南市鐵路地下化是為了改善鐵路沿線平交道,居民是贊成的,並不是像台南市政府說的他們反對,否則多數人也不會把票投給民進黨的總統、市長、立委。

而最後會演變成抗爭,是因為交通部鐵工局更改設計,最早在1996年提出的版本,是將地下鐵軌設在現在的地面鐵軌下方,施工期間只要借用東邊一部分民宅,完工後再還給居民,有借有還,鐵路地下化也能順利完工,皆大歡喜。

但2009年行政院突然更改版本,將地下鐵軌移到現在地面鐵軌的東邊(即東移),這一改變,東邊民宅從借用變徵收,居民將失去家園,兩者天差地大。

多年來居民爭的是,既然有一個版本證明不必徵收民宅也可以做鐵路地下化,就沒有徵收的必要性,不明白為什麼台南市政府、交通部為何不願設身處地為這些年邁居民想一下,不顧他們將失去家園的痛,執意非徵收不可。

爭議二:都委會小組委員有盡到審查「徵收必要性」之責?

此案在國民黨時代的內政部都市計畫委員會小組,總計審查三次,分別是2015年10月21日、2016年1月 27日、4月15日。這三次我都在場,我來跟葉部長簡報一下,劉玉山、施鴻志這兩位「德高望重」的都計大老是怎麼審的。

第一次2015年10月21日,會議一開始,專案小組主席劉玉山就說:「今天會議是聽取簡報跟大家的意見,專案小組做初步結論,最後到大會決議。」施鴻志說:「你們都是弱勢很辛苦沒有錯,但我們審議的觀點,鐵路地下化後台南市會大發展,一直在談東移都是小細節,你們來抗議反而讓賴清德更多票。」

第一次兩位委員就擺明沒有要審的意思,只想在專案小組過個水然後把這個燙手案丟出去。第二次2016年1月27日施鴻志話就說得更白了:「我建議主席,這案就準備提大會,我小組不揹黑鍋,為什麼要留在小組?」

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