觀點投書:維持兩岸現狀的最後一哩路

2016-05-08 06:10

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準總統蔡英文要如何在兩岸關係上「維持現狀」是新政府政策中的重中之重。(王德為攝)

準總統蔡英文要如何在兩岸關係上「維持現狀」是新政府政策中的重中之重。(王德為攝)

自2008年以來,「九二共識」一直是作為兩岸交往的基礎,然而蔡英文曾在2012年競選總統時就曾提出將要以「臺灣共識」替之,致使在2012年的選舉中,「九二共識」成了左右臺灣選舉的重要議題。有了先前的經驗,2016年競選時,蔡英文雖依然不承認「九二共識」,但其兩岸政策即已調整為「在憲法架構下,維持兩岸現狀」,特別是「馬習會」過後,蔡英文就曾指出「若當選不排除蔡習會」。在蔡順利當選後,隨即改口稱將以「九二歷史的事實,推動兩岸關係」,包括其閣揆林全表示要繼續推動服貿、貨貿,都與蔡和民進黨先前所定調的「ECFA是糖衣毒藥」說法自相矛盾,蔡英文的兩岸立場向來不清,早已不是新聞,顯示蔡認識到自己幾乎確定當選總統,而逐漸轉變民進黨從前操弄意識形態的思維。

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過去八年,「九二共識」一直是兩岸政治基礎,蔡英文反而希望大陸在其就職前,再釋出些善意,學者蘇起認為,國民黨與中共之間有「九二共識」的橋樑,民進黨在兩岸關係上還是個「問號」。然而,在這個問號尚未有答案之前,中共一系列的作為,使得兩岸「現狀」已悄悄出現改變,特別是自蔡英文當選總統後至就職演說前,中共對蔡政府警告及施壓,已帶來了無法「維持現狀」的前兆。

年起中共逐步開放來臺旅遊省分,人數亦逐年成長。

年菲律賓臺籍詐欺犯被遣送至大陸,兩岸交涉後中共同意將人犯及犯罪卷證移送回臺。

年肯亞臺籍詐欺犯再度被遣送至大陸,兩岸交涉後中共表示必須在大陸受審,暫不移送。

年世界衛生大會於5月23日舉行,距離蔡英文就職演說僅三日,臺灣也自2009年來首次未獲邀請。

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蔡英文當選後中共施壓作為,維持兩岸現狀的最後一哩路。

即便蔡英文雖然在兩岸政策上有往中間調整的趨勢,特別是林全亦表示,其「無時無刻都想在兩岸政策釋出善意」,也任命昔日主張民進黨「凍獨」的童振源擔任行政院發言人,但由於過去蔡英文話說得太滿,對於「九二共識」始終沒有彈性的空間,為選舉的過程而把話說死,是蔡英文「維持現狀」最根本的障礙。

目前蔡英文面臨到兩岸最嚴峻的問題,在於兩岸政治與互信基礎,即便蔡想以「九二歷史事實」或「九二精神」取代「九二共識」,但不認同「九二共識」所闡述之核心意涵的「同屬一中」,用再多名詞來取代亦無濟於事,更遑論有「各表」的空間了,自動放棄「一中各表」的論述,只會使焦點更圍繞在「同屬一中」上打轉。一方面,中共即便受到臺灣政局變動的影響,但對兩岸政策的最高原則,仍是不容有模糊的空間。習近平參加人大上海代表團審議時曾強調,「對臺政方針是明確的,一貫的,不會因為臺灣政局變化而改變」,又稱承認九二共識的歷史事實,「認同其核心意涵」,兩岸雙方才有共同政治基礎,維持良性互動,這也是習近平首度在臺灣政黨輪替後的總節性回應,而並非如蔡英文在接受臺灣「天下雜誌」所期待的,只要民進黨打好「九合一大選」,「連中國都會朝民進黨方向來調整」,顯示出蔡英文輕忽中共對臺政策的自主與底線。另一方面,蔡英文堅持在「憲法架構」中去尋求兩岸政治的基礎,或依循著所謂「臺灣共識」,更是突顯民進黨面對兩岸事務,苦無對策窘境。

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