社區公告「亂丟垃圾罰2000元」合法嗎？管委會其實無權開罰單！住戶違規正確處理方式曝

管委會可以開罰單嗎？不少社區大樓的電梯或公布欄，都貼過「亂丟垃圾者罰款2,000元」「鞋櫃占用走廊每次扣繳1,000元」這類公告，還蓋上管委會的章，讓住戶以為管委會真的有權處罰。其實依照《公寓大廈管理條例》，管委會沒有行政裁罰權，自己對住戶開罰，甚至直接從管理費裡扣錢，在法律上都站不住腳。

管委會是社區住戶推選出來，負責維護公共設施、處理社區大小事務的「執行與管理機構」，角色比較像全體住戶的代理人，和縣市政府這類行政機關不同，自然沒有開罰單的權力。

就算社區召開「區權人會議」通過規約，在條文裡列出各種違規罰款金額，管委會一樣不能拿著規約直接對住戶開罰、收取罰金。

有些管委會為了省事，乾脆把罰款從住戶已經繳交的管理費裡扣除。這種做法同樣沒有法律依據，被扣款的住戶可以提起民事訴訟，請求管委會返還被扣的金額。

管委會不能開罰，並不代表只能放任住戶亂丟垃圾、在走廊堆東西或亂停車。法律給管委會的權限是先「制止」，再「報請主管機關」處理，一般可依照以下流程：

蒐證：住戶堵住逃生通道、違規裝修或亂丟垃圾時，先用照片、影片把違規情形記錄下來。

發函限期改善：以管委會名義寄發書面通知，請違規住戶在期限內改正。

檢舉給主管機關：住戶收到通知後仍不改善，管委會可以帶著證據向縣市政府主管機關檢舉，由政府依法處分、開罰。

依照《公寓大廈管理條例》與台北市的裁罰基準，主管機關開罰的金額會依違規類型而不同，經限期改善仍未改善者，還可以連續處罰：

也就是說，把鞋櫃、雜物堆在公共走廊，一旦被檢舉，政府開出的罰單可能比社區公告上的金額高出許多。

社區如果想用內部規範約束住戶，可以在規約中訂定「違約金」條款，這屬於民事上的約定，和政府的罰鍰性質不同。但遇到住戶不願付錢，管委會同樣不能自己動手扣款，只能先到法院聲請調解，或直接打民事官司，等法官判決確定後，才可以進一步聲請強制執行。 （相關報導： 車位明明是我買的，「放雜物、停腳踏車」也違規？最高開罰20萬元 ｜ 更多文章 ）

弄清楚管委會的權限，目的在於讓社區管理回到合法的軌道。管委會依規定勸導、蒐證，必要時交給主管機關處理，住戶也比較能心服口服，減少鄰里之間因罰款引發的糾紛。