期中選舉共和黨慘敗，川普變跛腳後會發生什麼？台灣軍售、AI晶片管制等3大變數一次看

美國期中選舉11月3日（美東時間）投開票，執政的共和黨遭遇重挫。美聯社（AP）、美國國家廣播公司（NBC）與彭博（Bloomberg）等外媒報導，民主黨已奪回聯邦參議院控制權，並拿下眾議院多數，總統川普（Donald Trump）第二任期最後兩年將面對「分裂政府」。

根據美聯社經《PBS新聞時刻》刊出的報導，民主黨在參院戰場接連翻轉共和黨席次：前州長庫柏（Roy Cooper）拿下北卡羅來納州開放席位；德州州眾議員塔拉里科（James Talarico）擊敗德州總檢察長帕克斯頓（Ken Paxton）；前參議員布朗（Sherrod Brown）在俄亥俄州擊敗現任參議員哈斯特德（Jon Husted）；漢密爾頓（Adam Hamilton）在堪薩斯州拉下現任參議員馬歇爾（Roger Marshall）；圖雷克（Josh Turek）在愛荷華州擊敗聯邦眾議員欣森（Ashley Hinson）；南卡羅來納州的安德魯斯（Annie Andrews）也爆冷擊敗現任參議員達琳・葛蘭姆（Darline Graham）。

此外，美國國家公共廣播電台（NPR）與Axios報導，緬因州資深共和黨參議員柯林斯（Susan Collins）已向民主黨籍的前州參議會議長傑克森（Troy Jackson）承認敗選，民主黨在參院至少翻轉7席。

美國東北大學（Northeastern University）分析指出，塔拉里科是32年來首位在德州贏得全州性公職的民主黨人。民主黨則守住喬治亞州與新罕布夏州，現任參議員奧索夫（Jon Ossoff）連任成功。選前共和黨在參院握有53席、眾院218席，此次選舉結果翻轉兩院版圖。

東北大學政治學教授帕納戈普洛斯（Costas Panagopoulos）形容，這是「對川普與共和黨政策的全面否定」。分析普遍認為，伊朗戰爭、油價上漲與生活成本壓力是選民轉向的主因。

據東北大學整理，川普選後聲稱若他本人在選票上，共和黨將會「壓倒性勝利」。美聯社報導，川普已承諾將以否決權阻擋民主黨的立法議程，外界預期華府將陷入僵局。美聯社也指出，民主黨掌控參院將大幅限制川普推動政策的能力，並可能衝擊他讓最高法院進一步保守化的盤算，因為大法官與聯邦法官任命都需參院同意。

眾院少數黨領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）選前已表示，若民主黨贏回眾院，將在「100小時內」提出法案，推翻川普的部分政策，包括恢復《平價醫療法》（ACA）補貼與撤回聯邦醫療補助（Medicaid）刪減。傑佛瑞斯若獲推選，將成為美國首位黑人眾議院議長。 （相關報導： 美期中選舉》如果民主黨贏回國會怎麼辦？川普：我會好好利用否決權！ ｜ 更多文章 ）

對台灣而言，最直接的觀察點是被擱置的對台軍售。《紐約時報》報導，一筆約140億美元、堪稱史上最大規模的對台軍售案，今年1月已獲國會資深議員同意，卻遲遲未正式知會國會；知情官員指出，白宮下令暫緩是為了讓川普與中國國家主席習近平的會談順利進行。美聯社5月也報導，美國海軍代理部長高雄（Hung Cao）曾在國會聽證會上表示，為確保伊朗戰事彈藥充足，正暫停這筆軍售。

今年5月，8名跨黨派參議員曾聯名致函川普，要求儘速知會國會，強調「美國對台灣的支持沒有談判空間」。連署者中，民主黨籍的夏亨（Jeanne Shaheen）、昆斯（Chris Coons）、斯洛特金（Elissa Slotkin）、達克沃絲（Tammy Duckworth）、金安迪（Andy Kim）等人均為民主黨外交與國防要角。民主黨掌握兩院後，可望透過聽證會與委員會主席職位，對白宮「以台灣換貿易休兵」的做法施加更大壓力。

不過，美國外交關係協會（CFR）資深研究員柯蘭齊克（Joshua Kurlantzick）接受半島電視台（Al Jazeera）訪問時坦言，許多亞洲國家預期川普任內美國政策不會出現重大轉變。印尼國際伊斯蘭大學助理教授吉爾德（James Guild）更警告，川普成為「跛腳總統」後，外交政策可能更為強勢，「我們不應對持續反覆無常的外交政策感到意外」。

美國對中國的AI晶片管制，是牽動台積電與台灣AI供應鏈的另一關鍵。新加坡顧問公司APAC Advisors執行長奧肯（Steven Okun）選前向半島電視台表示，不論期中選舉結果如何，新國會都會通過更嚴格的對中科技限制，「因為兩黨對此都有共識」，包括《遠端存取安全法》（Remote Access Security Act）、《晶片安全法》（Chip Security Act），以及要求盟國比照美方管制晶片製造設備的《MATCH法案》。

《點名報》（Roll Call）報導，參議院已有三項晶片相關法案：共和黨參議員柯頓（Tom Cotton）提案要求先進晶片加裝位置追蹤；里基茨（Pete Ricketts）與舒默（Chuck Schumer）等人的法案要求盟國設備商比照美方管制，荷蘭政府已代表艾司摩爾（ASML）表達反對；班克斯（Jim Banks）與華倫（Elizabeth Warren）等人的法案則要將川普禁售最先進AI晶片給對手國的規定入法。相關法案原本搭著國防授權法（NDAA）推進，但NDAA卡關，延宕至選後。

民主黨向來批評川普政府放寬輝達（Nvidia）、超微（AMD）對中銷售。舒默曾痛批川普「正在把贏得AI競賽所需的技術交給中國」；華倫則說，輝達執行長黃仁勳「不應該出現在習近平訪美的談判桌旁」。白宮發言人德賽（Kush Desai）反駁，政府已實施「現代史上最嚴格的出口管制」。民主黨主導國會後，出口管制可望由「白宮與企業協商」轉向「國會立法定規」，對台灣晶片業者而言，對中出貨的不確定性恐進一步升高。 （相關報導： 美期中選舉》如果民主黨贏回國會怎麼辦？川普：我會好好利用否決權！ ｜ 更多文章 ）

《財星》（Fortune）雜誌分析，民主黨掌控國會將提高聯邦AI立法機率，也可能對主要AI企業展開調查；但川普反對AI監管，勢必否決重大法案，而推翻否決需兩院各三分之二多數，最可能過關的會是跨黨派的《前沿法案》（Frontier Act）這類版本。

另一隱憂是資料中心。《財星》指出，本次選舉全美至少有41項與資料中心有關的地方公投，光俄亥俄州就有21項，其中11項要求禁建或暫停興建；今年第二季至少45個、總額約680億美元的資料中心專案因地方反對受阻。

市場也已提前反應。韓國SBS報導，市場擔憂民主黨勝選後將放慢AI發展、收緊資料中心興建規範，南韓KOSPI指數在美國投票當天（11月3日）重挫3.6%，三星電子跌逾4%、SK海力士跌逾5%。現代汽車證券研究員金在承指出，資料中心延宕將壓縮獲利，長期恐減少對韓國記憶體晶片的採購。

台灣是全球AI伺服器與先進製程晶片的主要供應地，若美國資料中心擴建速度放緩，將直接影響台積電、廣達、緯創等AI供應鏈的訂單能見度。

至於外界關心的關稅，前述APAC Advisors執行長奧肯直言「關稅不會變，戰爭也不會變」。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）訪問學人奧爾森（Stephen Olson）則認為仍有「一線希望」：民主黨國會可能爭取部分關稅豁免，選民對「川普主義」的否定也可能壯大共和黨內的自由貿易派，但更深層的轉變恐怕要等到2028年總統大選。

整體而言，期中選舉結果讓川普在國內施政上綁手綁腳，但在外交、軍售與貿易上仍保有相當行政權限。對台灣來說，國會對軍售與晶片管制的話語權將明顯提高，而川普在跛腳期是否轉向更強勢、更難預測的對外政策，將是未來兩年的最大變數。 （相關報導： 美期中選舉》如果民主黨贏回國會怎麼辦？川普：我會好好利用否決權！ ｜ 更多文章 ）

參考資料：美聯社（PBS轉載）、NBC、NPR、Axios、彭博、半島電視台、《財星》、《點名報》、《紐約時報》（費城詢問報轉載）、韓國SBS、美國東北大學新聞網