軍公教退休金恐被剝奪25%到100%？效忠中共、赴陸規範修法進度盤點：不只退將適用

2025年12月18日，行政院通過《陸海空軍刑法》、《陸海空軍軍官士官服役條例》等多項修法草案，針對現役軍人向敵人表達效忠、危害國家安全等行為加重處罰，並擴大喪失退休金請領權利的適用範圍，後續送請立法院審議。近期，各大社群平台流傳一張疑似立法院表決的圖卡，內容聲稱「台灣軍人若效忠中共將取消退休金的法案，在本週被國民黨擋下」。對此，台灣事實查核中心於月底發布查核報告釋疑。

報告顯示，事實查核中心經查，網傳圖片早在2025年5月初就已於各大社群平台流傳。當時，民進黨立委王美惠曾於臉書批評國民黨封殺其所提案的《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第9條之3、第9條之4及第91條條文修正草案。修法主張防範退休公務員、退役軍官等特定身分者，到中國參與政治性活動並表達效忠中共等行為，增訂剝奪退休金（俸）等處罰機制；該修正案於同年5月底進入委員會審議，曾列入討論事項，但至今未有進展。（延伸閱讀：軍公教加薪、退休金調漲何時發放？政院最新進度曝光：799億元預算含「這些加給」）

報告指出，相關「軍人若效忠中共」的修正草案，主要於去年底至今年初由立委及行政院提出。2025年12月18日，行政院通過《國家安全法》部分條文修正草案、《陸海空軍刑法》第24條修正草案，以及《陸海空軍軍官士官服役條例》第24條、第25條、第41條修正草案。其中，《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案主張，軍官、士官於現役或停役期間，涉犯《國家安全法》第13條第1項所列之罪，經判處有期徒刑確定，即不發給退除給與；退伍後始經判刑確定者，喪失領受退除給與的權利，已支領部分並予追繳。該草案於2025年12月26日經立法院院會一讀，交付委員會審議，至今仍未有進展。

進一步細看規定，報告補充，現行《兩岸人民關係條例》主要規範少將以上退役人員、政務副首長、情報機關首長等特定身分者。違反規定者，視情節自其行為時起，停止領受5年之月退休（職、伍）給與的50%至100%；情節重大者，得剝奪其月退休（職、伍）給與，已支領者並應追回。無月退休（職、伍）給與者，原服務機關得處200萬元以上、1000萬元以下罰鍰。綠委等人的提案，主要是擴大適用對象及新增規範，其中一項規定涉及簡任13職等以上或中校以上人員，以及各級公立學校副校長；另外新增第9條之4，規範簡任10職等以上或士官長以上人員，以及各級公立學校副校長。

至於軍公教關切的退休金規定，立委修正案變動不大，主要是新增規範，中校以上退役人員若公然發表「中華民國並非主權獨立國家，而係其他國家之一部」且應以武力達成等言論，得由原服務機關視情節剝奪退休金25%至50%；士官長以上人員參與大陸地區政治性活動，若有妨害國家尊嚴的行為，情節重大者得剝奪退休金50%至100%，但須經原服務機關會同國家安全局、內政部、法務部、大陸委員會及相關機關組成的審查會審認。事實查核中心總結，網傳圖卡挪用過時資訊，卻未交代完整脈絡，近期並無國民黨擋下相關法案一事，屬於容易引人誤解的錯誤訊息。

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