吳崇涵觀點:松機遷建,蔣萬安的第一天

台北市長蔣萬安規劃遷移松山機場,把300公頃腹地打造成台北AI園區。(中央社)
台北市長蔣萬安規劃遷移松山機場,把300公頃腹地打造成台北AI園區。(中央社)

蔣萬安市長近期正式拋出遷移松山機場並改建為 AI 園區的構想。面對中央與外界質疑遷建保守估計需耗時 20 年以上,蔣萬安在接受趙少康專訪時強調「我看的是第一天,今天不開始,就永遠不會達成」,展現現在就要啟動跨出第一步的決心。

松機遷建本就是民進黨市長候選人過去多次提出的政策建議,無論是李應元、謝長廷,還是姚文智都曾提出此一政策建議。但民進黨從蔡英文開始,都執政十年了,如今桃園機場第三航廈與第三跑道的工程進度日益明朗,松機遷建已見曙光,地方政府當然必須提前啟動都市計畫的前置作業,這正是『看見第一天』的務實表現。這項政策民進黨若要落實,本應該要與萬安市長進行充分討論才是,而非等到蔣市長提出而群起攻之。特別現在的時空背景截然不同,台北市面對AI產業鍊的進駐,急需一塊具備串連北士科與內湖科學園區的產業聚落,松山機場遷建問題似乎應該是刻不容緩。

對台北而言,松機遷建所帶來的機會,將同時反映在城市生活與產業發展兩個層面。機場及周邊土地重新規劃成AI園區,有助於鬆綁航高限制,讓長期受限的老舊社區有更多更新可能;利用釋出的土地優先建立完整路網,才能真正解除內湖與大直的交通瓶頸;也能透過公園綠地、住宅,改善市民的居住環境。從國際角度來看,城市競爭日益取決於能否讓人才、技術與資金持續匯聚,而這些條件需要完整的發展空間與公共建設支持。放眼全球,如東京、首爾等一流大都會,皆積極在市中心打造創新特區,因為全球頂尖的科技人才,更傾向於結合便利生活與文化活力的都會區。若能藉此建立兼顧研發、就業與生活的產業聚落,這塊廣達數百公頃的鑽石地段,將成為台北吸引跨國企業與專業人才、在國際科技版圖上彎道超車的最佳籌碼。

當然,推動這項跨世紀工程,絕不能以犧牲特定族群的權益為代價。過去二十年來,松機去留之所以淪為每逢選舉才被提起的口水戰,正是因為主事者往往只看到「轉型的陣痛」,卻選擇性忽略「長期不變所失去的機會成本」。台北市的都市發展正處於與國際大城競爭的關鍵十字路口,若因畏懼初期的磨合而停滯不前,賠上的將是整個首都圈的產業升級契機與數百萬市民的居住品質。儘管遷建涉及離島交通平權、醫療後送、國防部署及龐大成本,但正因為這些議題超出地方政府權限,中央更有責任共同規劃,透過跨部會合作協調提出完善的替代方案。在既有功能獲得妥善承接、開發利益確保由全民共享的前提下,松機遷建的長遠效益絕對大於短期的弊端。

萬安市長提出的「第一天」,不該被簡化為政治操弄,它其實是一句打破政治怠惰、具有魄力的宣言。任何偉大的城市藍圖,若永遠在等待所謂「最完美的時機」,終將淪為紙上談兵。真正的改變,必須從誠實面對困難、並著手規劃的那一刻開始。考量到國家未來發展,這份宣言正是中央與地方開始共同面對挑戰的時刻;正是台北市政府宣告準備好承接前置作業,同時也是呼籲中央放下黨派成見、與地方啟動這項長期任務的歷史時刻。 (相關報導: 夏珍專欄:蔣萬安的松山機場「驚異大奇航」 | 更多文章 )

*作者吳崇涵為政治大學外交系教授;共同作者周德義與張朕祥皆為政大國際事務學院國際衝突與和平研究中心兼任副研究員。

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