在一個法治的民主國家中，「法律」應是多數民意透過國會，依程序制定的最高行為準則。然而，近年來由於立法院呈現「朝小野大」的政治格局，民進黨政府在面對非其主導、或自認對其選舉與統治不利的法案時，竟屢屢大肆揮舞「違憲」大刀，甚至自創「不副署、不執行」的手段來架空立法權。行政權的極度擴張與傲慢，儼然變成新型態的「帝制」，正將台灣推向民主危機。
一、長者免健保費法案提供全台灣老人「國民待遇」，而且「健保基金收入」一毛不減
2026年10月16日立法院三讀通過《老人福利法》第22條修正案，規定65歲以上長者綜合所得稅率級距未達20%的65歲以上長者（約占長者人口83%，約403萬人）改由中央主管機關全額支出，衛福部初估每年約需399.65億元預算。此政策的核心初衷極為單純：照顧長者是國家的基本責任，老人不應因居住縣市的財政狀況而淪為二等公民。
實務上，在法案通過之前，全台灣22個縣市中，包含台北、新北、桃園、台中、台南、高雄等六都，以及離島三縣在內的16個縣市，早就陸續由地方政府自行編列預算，對一般長者提供健保費補助。長年以來，僅剩下新竹縣、彰化縣、嘉義縣、雲林縣、屏東縣、宜蘭縣等6個財政相對困難縣，未能落實全面補助。
根據台灣民眾黨立法院黨團的估算，中央全面接管長者健保費後，原本有編列健保補助的縣市，預計可省下約200億的地方財源，整個互抵後的「國家淨支出」：中央淨增加400億-地方省下210億=整體財政淨多支出190億元。這項政策真正實質增加的中央公務預算支出，每年大約僅為190億元，與「健保基金」完全無關，健保基金的收入並不會因此減少一毛錢。這本是一項遲到的公平正義，旨在抹平「同島不同命」的制度漏接。
二、執政當局造謠法案「債留子孫」，煽動年輕人仇恨老年人
然而，法案通過後，衛生福利部大動作，串聯醫界七大團體（包含中華民國醫師公會全國聯合會、台灣醫院協會、台灣醫務管理學會、台灣私立醫療院所協會等），以及民間監督團體發表強烈譴責。執政當局聲稱這項法案將會導致健保基金每年增加399.65億元的支出。同時，更進一步指控這筆財務壓力將全數轉嫁給20至64歲的年輕勞動世代，平均每人每年恐多負擔近2,690元的健保費，痛批這是「剝奪年輕世代」、「債留子孫」。
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事實上，這根本是一個徹頭徹尾、玩弄資訊不對稱的數字謊言。政府將一年僅增加190億元「公務預算」的弱勢補助案，誇大2倍變成「健保基金」400億元的無底洞。政府藉此煽動年輕人對老年人的仇恨，將一項消弭城鄉差距的平權政策操作成世代對立，又是操控勞工仇恨公教的另一個惡劣示範。
更令台灣人民感到不可思議且悲哀的是，行政院長卓榮泰面對這項在立法院獲得多數民意代表支持並三讀通過的法案，竟然以「違憲」為由，宣布不予副署，這是不折不扣的憲政荒謬劇。一個追求國民平等的民生法案，到底違反了哪一條中華民國憲法？難道在執政黨的眼裡，憲法所保障的「平等原則」，必須建立在宜蘭、彰化、屏東、雲林等地方長者，必須受到歧視，當「二等公民」的前提下，才叫合憲？
三、「勞保年金」14兆無底洞潛在虧損，執政當局不在乎血淋淋的「世代剝奪」
如果執政黨真的如此在乎「世代公義」與「年輕人被剝奪」，那麼在面對規模更大、破產危機更迫切的勞工保險基金，其態度理應更加嚴謹。但現實呈現出來的，卻是極度諷刺的財政「雙標」。依據勞保局的統計資料，台灣勞保年金的潛在虧損已經高達驚人的14兆元，並且每年還以約5,000億元的速度不斷增加潛在虧損。
現在的真實情況是，年輕世代辛辛苦苦繳納的勞保保費，全部發給現階段約210萬名的退休勞工還遠遠不夠。為了粉飾太平，政府自2020年起逐年撥補，其中2024年至2026年每年皆編列高達1,300億元以上（含公務預算與特別預算），而2027年的總預算也規畫繼續編列1,300億元。
然而，每年高達1,300億元以上的公務預算撥補，依然填不滿這個巨大的無底洞。根據勞保局的統計，在最近幾年台灣股市處於極端榮景、基金投資收益創下歷史新高的樂觀條件下，勞保基金大約也只能勉強維持到2031年破產。換句話說，只要未來股市一旦下跌或景氣翻轉，這個破產時間表必將再度提前！
現在勞工保險基金面對「保費收入不夠發給現有退休者」、「年年撥補千億仍入不敷出」、「潛在虧損每年狂飆五千億」的三重夾擊下，這樣令人窒息的財政崩壞，執政黨為了短期的選舉效益，不思根本性的制度改革，這不禁讓人發出最沉痛的詰問：現在的年輕人未來還能夠領到，這份號稱世界最優惠的「保險年金」嗎？這種「保費被領光、稅金被拿去補貼、自己未來卻一毛都領不到」的殘酷現實，才是實質上最血淋淋的「世代不公」與「世代剝奪」。
四、行政院擴權儼然帝制：在野黨的莫可奈何，將台灣引向「假民主、真獨裁」
在民主憲政體制下，行政院若認為法案窒礙難行，合法的救濟管道是提出「覆議」；覆議若被國會多數否決，行政院就必須依法執行，此乃民主運作的基本常軌。然而，行政院長卓榮泰自上任以來，其覆議案在立法院面臨「八戰八敗」的慘烈紀錄，執政黨卻徹底破壞了這條憲政紅線。
民進黨政府在覆議接連失敗後，竟然避開常軌，改以「不副署、不公布、不執行」作為反制。除了本次的長者免健保費法案之外，從過去的《財政收支劃分法》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》、《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》，乃至於在野黨通過的軍人加薪、提升警消退休所得替代率等眾多福國利民的三讀法案，行政院一律採取「已讀不回」、「拒不執行」的傲慢態度。
這種卓榮泰自行發明的「不副署否決權」，等同行政院長凌駕於民意與法律之上的絕對權力，直接將國會的立法權、預算審查權，踩在腳下。面對執政黨如此蠻橫的「帝制」施政，在野黨雖然在國會擁有席次多數的優勢，卻也面臨莫可奈何的憲政僵局。在野黨三讀通過法案、即便否決了覆議案，行政院只要耍賴不編列預算、宣布不副署，法案就形同廢紙一條。這種行政權目空一切，一步步將台灣引向「假民主、真獨裁」的威權時刻。
五、結論
當一個追求國民平等的福利法案，可以被冠上「違憲」之名；當行政權可以任憑政黨好惡去選擇性的遵守法律，台灣的自由民主顯然已經遭遇到，前所未有的危機。民進黨政府將1,300億元的公帑，年年揮霍在毫無治本希望的勞保黑洞裡，讓年輕人陷入未來保費血本無歸的集體焦慮，卻對區區190億元，能落實「同島同命」，並實質減輕年輕家庭孝親負擔的長者健保補助案，都要動用極端的憲政手段、數字謊言與行政傲慢去抹黑阻擋。這場長者健保費的憲政風暴，如同一面照妖鏡，照出了掌權者「只想壟斷資源、拒絕國會監督」的帝制野心。台灣人民若再不看清，這場行政擴權的真面目，台灣得來不易的民主防線，終將在執政者的傲慢之中，消逝殆盡。
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