國中校安通報年破3萬！政院編12億擴增人力，蘇俊賓：補足訓練能量、避免齊頭分配

因應校園霸凌、重大偏差行為及學生衝突頻傳，行政院會今（24）日通過「強化校園安全韌性2000」計畫，預計3年內投入12億元，將全國國中校安人力擴充至2,000人。桃園市副市長蘇俊賓表示，國中校安通報已超過3萬人次，導師與輔導人力承受極大壓力，他多次呼籲中央重新檢視資源分配，雖非常正面看待這項擴編計畫，但現階段仍有教育培訓不足、人力配置失衡及高風險環境留不住人才三大核心缺口必須落實解決。

蘇俊賓指出，國中校安通報年年增加，最近一期統計已突破3萬人次，顯見校園安全防護能量嚴重不足。以桃園市現況換算，平均每位校安人員要服務近2,000位學生，第一線人力缺口十分迫切。他直言，目前全國多數採取的「先用後訓」機制只是去年的權宜之計，面對教育現場多元複雜的突發情境，今年計畫的重點應在於補足訓練能量，協助各級學校不僅是聘到人，更要聘到具備醫療、社政與輔導判斷能力的專業人才。

針對員額分配機制，蘇俊賓建議中央切忌採取齊頭式分配。他說明，校園風險具備客觀指標，各校通報次數與環境複雜度截然不同；實務經驗顯示，高風險學校的通報案件數量甚至高於平均值的7倍。若單純以學生總人數作為門檻，導致高通報學校僅獲配1名人力，對減輕學校與導師負擔的效益極其有限。蘇俊賓呼籲，中央應授權地方政府保有彈性，依各校實際通報數據適度增加編制，才能平衡第一線承受的壓力。

在留才機制方面，蘇俊賓分析，校安負擔繁重的學校往往由年資較淺、經驗不足的人力苦撐，導致人員流動頻繁，形成「需求越高、流失越快」的惡性循環，校安防護自然難以落實。為穩定高風險環境的人力結構，他建議教育部可比照偏遠地區教師久任獎金機制，除了為高需求學校擴充員額外，更應設計具備留才誘因的薪資結構，或透過提高加給的方式留住資深專業人才。

蘇俊賓進一步強調，校安事件成因多元，涉及情緒或身心狀況者需要醫療與心理專業評估，牽涉家庭處境與社區環境者則需結合少輔、社政及警政資源，絕無法單靠學校獨立承擔。桃園市從前年起已在重點學校加派人力，針對校內外熱點與重組家庭、脆弱家庭等高風險族群預先辨識，並建立後端轉介機制；他建議中央將這套跨局處轉介途徑制度化與精準化，讓校安人員在第一線能有所依循。 （相關報導： 局長，這裡要下車！光華學生考官嚴格把關 教育、交通兩局長騎YouBike考駕照 ｜ 更多文章 ）

對於蘇俊賓提出的建議，教育部國民及學前教育署長彭富源回應，關於完善職前教育訓練機制與重點學校校安人力的安排，教育部將會參採並在執行時保留適當的彈性配置空間。行政院長卓榮泰也裁示，校安人員面對的情境複雜，確實需要高度專業培訓、精準配置與對應的薪資結構，已請教育部儘速與各地方政府展開密切研議。