在台灣的政治光譜中,年金改革從未是一場純粹的財政精算,而是一場被刻意操弄的社會對立,一場撕裂台灣根基的「虛假正義」戰役。2026年立法院「停砍年金」的法案角力,再度將國民黨立委翁曉玲與民進黨政策會執行長吳思瑤推上烽火前線。作為憲政機關的代議士,其天職應該是捍衛法治底線,與國家長遠發展,而非淪為撕裂社會的政治側翼。當「停砍年金」成為檢驗政客的照妖鏡,我們看見的是法治原則,與民粹算計的殊死搏鬥,更看清究竟誰在帶領台灣「向上提升」,誰又在將台灣的「法治與誠信」拖入深淵?
一、立法委員憲政天職:立委是法治的守門人,而非選舉的縱火犯。評判一位立法委員是否稱職,絕非看她召開記者會的頻率,而是看她是否踐行憲法賦予的核心職務:
1,捍衛憲政法治(立法權):修正法律時,必須嚴守「信賴保護原則」與「法律不溯及既往」等憲法鐵律。
2,嚴格監督財政(預算權):審查國家預算時,應揪出真正的財政黑洞,而非將契約義務曲解為財政包袱。
3,展現國家格局(監督權):質詢與推動政策時,必須著眼於國家長期的留才競爭力與族群融合。
稱職的立委,是國家長治久安的建築師,明白一旦政府可以帶頭對公教人員毀約,國家的信用便蕩然無存。相反地,若立委為了短期的選舉利益,將神聖的立法權降格為操弄階級對立、討好特定選民的工具,那便是對憲政職務最嚴重的褻瀆。
二、「公教年金」需要被撥亂反正:在長期民粹口號的洗腦下,大眾常將公教退休金誤解為政府的「恩給」或「福利」,這是理解年改政策最致命的盲點:
1.公教退休金是依「公教退撫條例」的「遞延薪資」;與依「勞工退休金條例」支付的勞工退休金一樣,皆是憲法保障不可侵犯的財產權,而與福利性質的「勞保年金」完全無關:
公教人員在職期間,其薪資實質上低於民間科技業或金融業的同等人才,其背後的誘因,正是政府白紙黑字承諾的退休生活保障。這筆錢是公教人員在職時付出青春與勞力的對價,屬於「延後支付的薪資」。在法理上,它是公教人員合法的財產權,受憲法絕對保障,政府沒有任何權利在事後片面賴帳。
2.政府與私人企業一樣,以雇主身份給付的退休金是法定責任,皆不能以投資虧損或基金不足為理由,逕行減少或是收回:
退撫基金是政府作為「僱主」,為了履行支付薪資承諾而採取的籌資與理財手段。基金的投資操作、營運績效,完全由政府主導的專業機構全權負責。今天因為政府操作基金不當而虧損,政府竟然怪罪退休公教「領太多」,這完全是本末倒置、強盜邏輯。試問:如果今天有一家私人企業「因為投資失利導致虧損」,老闆可以理直氣壯地宣布「共體時艱」,強行追回已經依法提撥的6%員工退休金,如果私人企業這樣做,是非法剝削,為何政府以僱主帶頭違法,卻能被冠上「改革」的美名?
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三、檢視立法院雙姝:「翁曉玲」的溫吞,與「吳思瑤」的狂妄
在這場「停砍年金」的論戰中,翁曉玲與吳思瑤兩位指標性立委的表現,恰恰展現了立法委員法學修養,與政治民粹的強烈反差,但也各自暴露了不同的缺失。
(一)針砭翁曉玲:翁曉玲教授出身,空有法理高度,缺乏戰場與庶民的對話能力,其論述立足於憲法原則,強調法律不溯及既往與信賴保護原則,在法理上完全站得住腳。然而,在殘酷的政治叢林中,她的表現仍有不足:
1,學術語言過重,生硬且缺乏情感共鳴:翁曉玲的發言往往像寫法學論文,她無法將「信賴保護」這類高深的法理,轉化為底層勞工聽得懂的庶民語言,導致在綠營排山倒海的抹黑攻勢下,捍衛公教權益的舉動極易被污名化為「反改革」、「護航既得利益」。
2,防守有餘,攻擊缺乏宏觀配套:在推動停砍年金時,她未能同步擘劃出一套針對勞退、勞保的「全民退休安養藍圖」,使政策攻防陷入被動,無法在輿論上主導「如何讓全民一起過得更好」的論述格局。
(二)痛批吳思瑤:毫無法制觀念,爭議記錄斑斑的不適任政客
相較於翁曉玲的溫吞,吳思瑤的言論則充斥著極具煽動性的政治算計、倒果為因與雙重標準。而她長期以來的種種不良問政記錄,更證明她毫無法制與民主素養。
1,立委任內主提案「慘不忍睹」,偷懶重提舊案:身為民進黨政策會的領頭羊,吳思瑤被揭露其主提案數量在立法院排名後段班,且內容極度缺乏原創性。在其少數的法律主提案中,竟有高達23%是原封不動,拿前兩屆的舊法案來敷衍重提。這種不負責任的問政表現,又怎能期待她對複雜的年金法制,提出具建設性的宏觀政策?
2,濫用特權特供,索取「波卡」居冠:吳思瑤過去最令人記憶猶新的爭議,莫過於在「波多野結衣悠遊卡事件」中,被踢爆假借問政名義,一人暗槓索取高達20套公關卡。這種私下利用特權、痛斥公教合法權益是「特權」,顯得無比諷刺與偽善。
3,強蹭政績反遭拒,青鳥側翼抄家大學生:近期更爆出有大一新生在社群上分享搬進精美宿舍的喜悅,吳思瑤隨即跑去留言邀功,宣稱這是她催生的政績。當該學生回覆「不希望貼文扯上政治」時,吳思瑤不僅未反省其強蹭行為,其麾下的青鳥網軍更隨即發動「綠色恐怖」,對該新生進行肉搜,甚至去惡意出征其家人經營的店家。這種順我者昌、逆我者亡的法西斯作風,徹底暴露了她眼中毫無對民眾基本權利尊重的真面目。
4,以「財政紀律」之名,行「公然賴帳」之實:在年改案中,吳思瑤痛批停砍年金是破壞財政紀律、債留子孫,這種論調簡直滑稽。政府履行僱主契約、支付遞延薪資,是法定義務。吳思瑤拒絕被僱主違約的自救行為,這是最無恥的政客嘴臉。
四、撕開「公教年金改革」謊言:台灣要「向上提升」,還是「向下沉淪」?
吳思瑤公然宣稱年改走回頭路,會造成「重公教、輕勞工、基金缺口全民承擔」的不公平現象,這完全是挑撥離間的卑劣技倆。勞工退休金過低,政府應該做的是督促企業與國家提升勞工待遇,而不是把公教人員砍得跟底層勞工一樣慘,製造「社會集體均貧」的齊頭式平等。這種利用基層勞工相對剝奪感,來收割選票的作法,極其惡毒,我們必須將吳思瑤長期構築的綠色謊言逐一戳破,導正視聽。
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1.勞工「月領」少的元兇,是政府勞退制度太爛,保障收益率太低與提撥制僵化的問題:
社會上「公教月領勝過勞工」的憤怒,真相並非公教領太多,而是目前台灣勞退的保證收益率只有1或2%左右,形同被通膨吃掉的死水。事實上,依據目前「勞工退休金條例」規定雇主提撥6%,若是勞工也相對提撥6%,依據勞動部公佈的資料,只要中、高層的勞工,退休時應該都可以累積700萬元以上的本金,1、2千萬元以上亦大有人在,可惜99%的勞工都選擇一次全部將本金領回,只有保留13.5%的勞保年金,所以才導致月領數據不好看。正本清源之途,是政府應提高保證收益率3或4%以上,並比照國際慣例強制提撥6%以上。依照台灣近年優秀的基金操作潛力,勞工的月領額度可以達到公教的兩倍以上。
2.公教人員與「中高層的勞工」比較,台灣才能向上提升,與「底層」比較只會集體滅亡:
民進黨公教年改的論述,刻意將具有高度專業性的公教人員,與社會最底層的勞工進行惡意比較,甚至將公教視為「沒有僱主的勞工」。台灣的未來要與美國、中國大陸競爭,靠的是培養並留住科研教授、優秀文官、中小學老師、警消。這些精英的退休金,本就該與中高階勞工或科技業人才相比,提供足夠的誘因。如果照吳思瑤的邏輯,文官要跟最低階勞工看齊,那結果就是優秀人才徹底遠離公部門,台灣將在內耗中,自我走向衰亡。
3.虛偽的絕對公平:請展現氣魄讓公教人員改適用勞工退休制度,並比照蔡英文退回本金:
如果吳思瑤認為現行的公教退撫制度是不公不義的特權,那請展現氣魄,直接提出法案:全面廢除「公教退撫條例」與退休法令,公教以「勞工退休金條例」,重新計算退休金,並比照蔡英文前總統,可以將被強行扣繳的退休本金,一次全部歸還;另外,公保部分比照勞保年金給付13.5%的利率,也就是公教人員與勞工使用一套制度,這樣就可以消除妳認為公教人員享受國家特權了?
4.真正債留子孫的黑洞:吳思瑤從來未提勞保14兆元的潛藏負責,要怎麼處理解決?
勞保年金帶有高度的社會福利金性質,因費率過低、給付過高,過去曾經一年虧損達1.7兆元的天文數字,最近幾年因為股市表現良好,所以平均每年虧損減少為5.000億元,也是天文數字。截至目前,根據行政院主計總處及勞動部最新決算與精算報告,勞保的未提存責任準備(即潛藏負債)已高達13.8兆至14.2兆元新台幣,既使在政府持續撥補與基金投資收益良好的情況下,勞保基金預計也會在2031年面臨破產危機。
吳思瑤天天把「世代正義」掛在嘴邊,卻對眼前勞保真正巨大的財政缺口核彈視而不見。這才是真正的債留子孫,會讓「台灣下一代」全體共同承擔。然而,吳思瑤卻持著只要「勞保年金」能夠讓民進黨贏得選舉勝利,不在乎選後會不會馬上破產,唯一的解方,就是每年拿納稅人的錢,去「撥補」填坑,從不敢進行制度性檢討。這種「選擇性正義」,讓她的「世代正義」口號,顯得無比「虛偽與廉價」。
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五、結論:「台灣的未來」,該不該葬送在「民粹的縱火犯」手中?
七年前民進黨政府以公教退休金的法定職業「遞延薪資」,與支付勞工社會福利的「保險給付」進行對比,而從末提勞工依「勞工退休金條例」計算岀來的實際真正退休金所得,進行「公教年金改革」,造成當前已經有高達16萬勞工的「勞保年金」,超過了公教人員32,160元退休金的樓地板,造成「社會福利金高於法定退休金」,「同一政府機構基層勞工退休金高於所有行政長官」,自是非常荒謬,甚且亦有少數年資較長的勞工月領6萬元,而高於大學校長的退休金,更是世界級奇觀的畸形現象。
現在勞保基金潛藏負責已達14兆元,五年內即將破產,所有台灣的年輕人看的到領不到,而且要承受破產的債務,讓年輕人看不見未來,卻從來不見「吳思瑤」提出任何的改善的方案,只有用全民的錢「撥補再撥補」,而且民進黨政府無視於基金即將破產,2026 年選擇前夕,又以通膨為藉口,偷偷的已經調高了「勞保年金」6.46% 的金額。民進黨政府如此優待勞工,吳思瑤卻挑撥「停砍年金」造成「重公教、輕勞工」。
事實上,依被年改退休公教人員,在職時的提撥率及金額,若是適用勞工退休金條例,退休金可以增加一倍以上,所以,我建議「吳思瑤」應該夠霸氣,提案廢除公教退休金法律,被年改退休公教改適用勞工退休金制度,重新計算退休所得,並比照「蔡英文」一次退回所有退休金,比照勞工,只月領保險年金,全國軍公教、勞工全部適用一套制度,如此社會沒有階級分化與鬥爭,台灣就可以長治久安,請問吳委員妳願意嗎?