觀點投書：高雄，緊緊緊？緊的是城市轉型，還是市民的荷包？

陳其邁官方臉書最近以《高雄，緊緊緊！2314天極限轉型》回顧六年施政，從台積電、半導體S廊帶、AI治理、輕軌到演唱會經濟，高雄確實變了。市府公布六年招商超過2.7兆元，115年上半年失業率降至3.2%，114年平均每戶可支配所得也增至120.6萬元。這些都是真實的成績，沒有必要抹煞。

但問題也正在這裡。一張城市成績單，如果只挑九十分的科目印在封面上，剩下那些六十分、七十分甚至仍待補考的科目，就會顯得格外刺眼。

例如市府說產業升級，高雄人的荷包是否也同步「升級」？全國114年平均每戶可支配所得為121萬元，高雄120.6萬元，雖然成長快速，仍只是剛接近全國平均。更現實的是，115年第1季高雄房價所得比仍達9.35倍，房貸負擔率40.9%。也就是說，城市身價因台積電與科技投資水漲船高，部分家庭卻可能得拿四成所得繳房貸。

原來「黃金十年」還沒開始，房子倒先鍍金了。

交通也是如此，市府強調道安已有改善，114年交通事故30日內死亡307人，比108年減少44人，降幅12.5%，值得肯定。但一年307條生命，平均每天仍接近一人。道路安全如果只因為「比以前少死幾十人」就值得慶祝，恐怕這張進步獎狀拿得還是沉重了一點。

空污同樣是一半明亮、一半陰影。114年高雄空氣品質良率達86.8%，PM2.5手動監測年平均15.6微克，長期趨勢確實改善。問題是，高雄畢竟長期承擔石化、鋼鐵、港區與能源產業的環境成本。空品改善值得掌聲，但市民真正關心的不是簡報上的百分比，而是窗戶打開時敢不敢放心呼吸。

最具反諷意味的，恐怕是「智慧治理」與治水。

高雄可以談CityGPT、AI治理、大數據城市，但審計部114年度報告卻指出，雨水下水道即時監測系統仍存在水位站與淹水感測器設置位置和易淹水區不相稱、新設水位站妥善率未達標、資料庫介接不完整等問題。到了今年8月極端豪雨，路竹、茄萣、永安等地再出現積淹水，市府自己也承認豪雨暴露部分排水瓶頸。

這就形成一幅很高雄式的科技反差：AI可以預測未來，水卻還是照樣不知道往哪裡流 !

財政更不能只看表面債務下降 !

審計部一方面肯定公共債務未償餘額逐年下降，另一方面也明確指出，非營業特種基金自償性債務持續增加，部分計畫自償收入未如預期；捷運建設地方配合款龐大，借款利息已形成實質財政壓力，土地聯合開發收益又未能及時挹注償債。

所以，高雄六年的問題從來不是「完全沒有轉型」。

真正值得檢驗的是：轉型的紅利究竟有沒有從產業園區、演唱會舞台與市政簡報，真正流進普通市民的生活？

台積電來了，很好；但青年住不住得起？AI來了，很好；但道路安全了多少？輕軌成圓，很好；但老人出了車站能不能一路無障礙走回家？招商2.7兆元，很漂亮；但一般受薪家庭是否因此更敢結婚、生子、買房？

城市治理最怕的，不是沒有政績，而是把政績變成煙火：升空時燦爛奪目，所有鏡頭一起仰望；煙火散去之後，低頭一看，房貸、道路、空氣、淹水與生活成本仍然留在原地。

陳其邁六年最大的功勞，是讓高雄重新被世界看見。

但下一張成績單更難。

不能只讓世界看見高雄，還要讓高雄人真正看見自己的生活變好了。

否則「高雄，緊緊緊」最後最具反諷的解讀，恐怕不是市府團隊把發條上得很緊，而是—城市一路轉型，高雄人的荷包、房貸與生活壓力，也跟著愈來愈緊。 （相關報導： 張姮燕觀點：高雄已是國際機場，卻仍缺匹配的航網與接駁 ｜ 更多文章 ）

＊作者為大學兼任教授。