華府「川習會」本週將登場！140億美元對台軍售案成關鍵紅線？

美國總統川普將在9月24日，於美國首都華盛頓的白宮，迎接到訪的中國國家主席習近平，這是繼川普5月對中國首都北京進行國事訪問四個月後，雙方再次舉行元首會晤，各界都在關注兩國是否真的能建構所稱的「建設性戰略穩定關係」。此外，有美方的智庫專家認為，這次也是考驗華盛頓的決心，並試探北京最重要的紅線。

針對即將登場的華府「川習會」，美國智庫「亞洲協會」（Asia Society）發表新聞稿，並引述「亞洲協會」中國分析中心的高級研究員莫里斯（Lyle Morris）的觀點認為，此次峰會的更重要問題，並非華盛頓能否避免觸碰北京劃定的台灣問題紅線，因為兩國政府在這條紅線的劃定上，存在著根本性的分歧，但關鍵在於，中美雙方能否圍繞這一分歧，建立起更清晰的保障機制。

莫里斯指出，「美國擬議向台灣出售價值140億美元的武器，雖然（美國）國會已於2026年1月預先批准，但川普政府尚未正式通知國會。因此，這實際上是對兩國領導人5月份達成的「建設性戰略穩定」框架的一次非常具體的考驗。截至9月初，川普政府仍未正式通知國會，他已批准這項軍售。

莫里斯解釋，該方案包括反無人機能力、一體化作戰指揮系統和中程彈藥。由美國兩黨參議員所組成的小組，已敦促川普在5月與習近平會晤前正式通知國會該方案，但川普並未這樣做。此外，在上次的川習會中，川普隨後也承認與習近平「詳細」討論了對台軍售問題，但表示尚未做出任何承諾，稍後將做出決定。

莫里斯分析，如果在習近平9月24日訪問白宮之前發出通知（但可能性不大），則表明美國對台安全政策，仍然不受到「川習會」的影響。但如果將方案推遲到本次「川習會」之後再公佈，則可能表明美國試圖避免在兩國領導人尋求更廣泛的穩定之際，引入重大摩擦。莫里斯說，「如果川普拖延時間，則會加劇外界對華盛頓對台北承諾的疑慮，並引發外界認為川普為了討好習近平，而犧牲美台關係的猜測。」

萊爾曾在北京生活和學習了四年，期間他參與了北京清華大學的漢語國際交流計畫（IUP）並學習中文。莫里斯於2011年至2022年擔任美國智庫「蘭德公司」高級政策分析師，負責領導有關中國軍事現代化和亞太安全的計畫。 2019年至2021年，莫里斯在美國國防部長辦公室擔任中國事務主任，就美國國防部與中國人民解放軍之間的國防關係，以及印太地區海上安全問題，向美國的國防部長提供諮詢。

莫里斯還表示， 中美之間所謂的「建設性戰略穩定」，只有在華盛頓和北京都能夠繼續奉行彼此不相容的對台政策，並同時建立起防止這些分歧引發意外危機的機制時，才能真正發揮作用。

此外，他也解讀，美國的長期性對台政策，必然會考驗北京在台灣問題上的「紅線」。這是因為美國對台政策，包括對台軍售和國會訪問，都根植於《 台灣關係法》，也體現了長期存在的兩黨共識。因此無論誰入主白宮，這些共識都將繼續下去。

然而，莫里斯說，美國這項政策勢必會激怒北京，因為中國一直尋求限制美國對台軍售和官方接觸。所以，儘管習近平曾將台灣描述為「中國核心利益的核心」和中美關係中「不可逾越的第一條紅線」。但即便在習近平訪問白宮後，他研判，中國對美國對台政策的要求，不太可能會得到「緩解」。 （相關報導： 川習會前哨戰，貝森特稱「非常成功」：美中AI安全對話成形、稀土與關稅爭端未解 ｜ 更多文章 ）