觀點投書:教師荒「甩鍋地方」不如參考南韓

2026-09-17 05:20
教育部長鄭英耀12日至立法院備詢。(柯承惠攝)
教育部長鄭英耀12日至立法院備詢。(柯承惠攝)

教育部長鄭英耀強調教師荒實屬「地方政府」聘僱責任引爆眾怒,因應「史上最混亂開學」可說無為而治,甚至拋出各個縣市老師聘任已達99%,卻傳出有校長必須重操舊業還兼顧校務,已經引發教師團體強烈不滿。面對全台中小學師資的缺口問題,與其在奇幻數字上自得意滿,不如參考南韓。

南韓解決「教師荒」的作法不靠單一政策,而是面對全國性少子化與地區師資不均,祭出「穩定留任」、「區域招聘」以及「中長期預測」等策略;依照南韓《教育公務員法》允許,事先指定工作地區或學校進行教師公開招聘,而以這種方式錄取,教師可在一定期間限制轉調其他學校藉此穩定師資。緊接,再把「地區差異」納入師資配置,並且提前公布中長期師資需求,不是缺了才補。

教育部目前提到「代理折抵實習」以及擴大「專案教師員額」策略,說穿也是「委外人才」,加上本身面臨工作不穩、薪資低落、缺乏歸屬等結構問題,反讓師資來源更呈現破碎化。借鏡南韓,除了先從穩定師資結構做起,後續我們自身落實行政減量、廢除不合理的考核評鑑等,打造一個由內而外能夠吸引人才環境,而非把專案與鐘點當成未來師資荒的「萬靈丹」。

中央政府面對教師荒責無旁貸,也不是99%數字就能美化,南韓以制度改革穩定師資,台灣卻以超高教學時數填補人力。教育部若再推卸責任,恐怕只能填滿課表,卻掏空了教育品質。 (相關報導: 觀點投書:教師荒來了,錢該砸在哪裡? | 更多文章 )

*作者為專欄採訪作家

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