# 國防支出  

日前，賴清德總統突然宣布將要編列1.25兆的巨額軍購特別預算，美其名是「抗中保臺」，實際上卻是實現其「務實臺獨」的立場。消息傳出後，舉國譁然，因為明年度的國防支出的一般預算超過9,000億新臺幣，大約是我國GDP的3.3%，已經是歷史新高；現在如果把這新編列的特別預算分成四年完成的話，國防支出將達到4.4%，就會非常接近美國要求我們的5%水準。然而，我們政府......

民進黨秘書長徐國勇以「總不能上完廁所才去買衛生紙」和「有鎖就代表小偷必來臨」來比喻國防支出，這種比喻荒謬至極，不僅不合邏輯，也無法說明國防政策的本質。國防不是家庭日用品，更不是靠一句口號或生活比喻就能建立安全感。人民關心的，是實際能力、有效防衛與透明監督，而不是政治人物的胡亂比喻或口頭娛樂。國防是國家生存的基石，是預防衝突、降低誤判、維護和平的專業工作，絕非......

賴清德總統於3月21日上午前往松山基地視察參加「立即備戰操演」的陸戰66旅衛戍第二戰鬥隊時，正式宣布將從4月1日開始，增加國軍的「志願役勤務加給」(以下簡稱「志願役加給」)與「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」(以下簡稱「戰鬥部隊加給」)，替國軍的志願役官兵加薪。

「金融時報」報導，歐洲軍事大國正草擬計畫，準備在歐洲防務方面承擔更多責任，減少對美國的依賴，其中包括向川普政府提出一項計畫，在未來5至10年內有序地進行防務轉移。根據「金融時報」（FinancialTimes），參與非正式討論的國家包括英國、法國、德國和北歐國家等。

歐洲各國大規模的軍事建設可能會實現各國政府多年來未能實現的目標：重振低迷的經濟，催生新的創新，創造新的產業。

由美國總統川普（DonaldTrump）提名的國防部政策次長人選人柯伯吉（ElbridgeColby），5日出席參議院聽證會時提到，他不只質疑台灣的國防支出太低，還同意總統觀點，希望台灣大幅提高國防支出，至少接近於國內生產毛額（GDP）的10%水準，遠遠高於目前的2.45%，藉此才能強化自身防禦能力。 

烏克蘭人民和總統澤倫斯基最近在俄烏終戰上所面臨的悲滄命運，令歐盟政壇和世人同感震驚。28連續假期間，賴總統和全台人民都應好好思考，下一個會不會是台灣！

為回應川普政府的壓力，賴清德總統於2月14日召開國安高層會議，會後賴總統宣布，「為展現保護國家的決心，將持續推動國防改革，並落實全社會防衛韌性，優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP百分之三以上的目標」。

美國自身也並未將GDP的5%用於國防。對此，川普作出回應。他說，美國是在保護北約盟友，但他們「沒有保護我們」。

即將在2025年1月宣誓就職的美國候任總統川普（DonaldTrump），對歐洲各國而言，絕對是一個難以對付的人物，最新消息指出，川普的過渡團隊向歐洲多國官員表示，這位即將上任的美國總統計劃，讓北約（NATO）成員國將自家的國防支出、提高至國內生產總額（GDP）5%比例，藉此強化北約自身對外防衛能力；同時華府也承諾，未來仍會繼續向烏克蘭提供必要軍事援助。

川普（DonaldTrump）上任美國總統，勢必衝擊全球政經情勢，台灣恐將面臨更多考驗。國防院執行長李文忠今（22）日表示，蘇聯解體後，美國依然很強，但不再獨大，雖是全球化的領導者，但製造業外移，占全國GDP的比率2023年已腰斬1成，產業空洞化的情況十分嚴重。至於如何因應「川普衝擊」，李文忠表示，接下來有3件事對台灣來說迫在眉睫。

川普當選美國總統，外界猜測未來台灣可能應美方要求，大幅增加國防支出，而先前則有退將建議國軍終身俸雖編列於退輔會，但應該列入國防支，對此，退輔會主委今（21）日於立法院回應，會配合政策執行。

川普當選美國總統，外界猜測未來台灣可能應美方要求，大幅增加國防支出，媒體也引用一位不具名退將說法，建議國軍終身俸雖編列於退輔會，但應該列入國防支出。對此，國防部今（19）日回應，目前僅法國將退撫預算編列國防支出，國防部尊重各界意見，後續周延評估研析。

美國總統當選人川普（DonaldTrump）將於明年1月重返白宮，由於川普及其幕僚已多次批評我國防支出，占國內生產毛額(GDP)的比例過低，使接下來4年，華府要求我方大幅增加國防支出的壓力，恐怕會排山倒海而來。淡江大學整合戰略與科技研究中心研究員揭仲估算，若要回應華府的壓力，中華民國的國防「年度預算」，估計2026年約在5113億至6596億之間，較2025年的4760億元，增加約353億至1836億；2027年則在5936億至7449億之間，較2025年的4760億元，增加約1176億至2689億。

美國總統大選結果已於11月6日下午揭曉，代表共和黨的川普勝出、將於明年1月重返白宮。由於川普及其幕僚已多次批評中華民國國防支出，占國內生產毛額（GDP）的比例過低。接下來四年，華府要求我方大幅增加國防支出的壓力，恐怕會排山倒海而來。

美國共和黨總統候選人川普接受華盛頓郵報專訪，指台灣國防支出不足，台灣軍費應提高到國內生產毛額（GDP）10%。對此，民眾黨立委林憶君指出，雖然台灣的國防預算占GDP比例，與以色列、新加坡相比，確實仍相差甚遠，但面對川普為了美國總統大選，對台灣開出如此巨額的國防支出，恐非台灣可以承受之力，更非台灣人民之福，民眾黨的立場是「備戰而不畏戰，能戰而不求戰」。

美國總統候選人川普日前在接受《華盛頓郵報》訪問時，認為台灣的國防支出不夠，應該提高到GDP的10%，此話一出引發外界熱議。對此，資深媒體人黃暐瀚對比全世界國防支出占比最高的前2名國家，軍費占比也不到GDP的10%。黃暐瀚更曝若台灣的國防軍費占比要達到GDP的10%，恐怕國家基本上沒辦法運作了。

國防部長顧立雄就任已約4個月，各界對於文人主持國防其實頗有寄望。國防部是滿布著挑戰的，但顧部長顯然很明白社會的期許，故上臺後就宣布了一系列普遍頗受到輿論與國軍基層好評的變革。這些包括了取消傳統刺槍術；廢除官兵休假每天回報；官士兵出國可自由行；取消軍校校慶踢正步；正、副主官留值規定恢復常態；安全查核以接觸機密等級管制而非以階級；作戰與戰術層級權責回歸參謀總長、落實分工與授權等。

明年度國防預算將在本周五（30日）送達立法院，但先前有學者指出，已披露的6470億元預算，可能會發生舉債買武器的比率將近4成，及有可能支出的結構失衡等疑慮，形成「泡沫軍購」。對此，國防部今（28）日回應，新武器在裝備籌購的時候，都會納入一些初次的備份料件，在編列預算時都會審慎。

儘管近年我國國防支出總額不斷增加，但華府要求我方大幅增加國防支出的呼聲不僅沒有降低，所要求的標準更出現攀升趨勢。繼美國前國家安全顧問歐布萊恩（RobertO'Brien）後，美國智庫「外交關係協會」（TheCouncilonForeignRelations）研究員塞克斯（DavidSacks）也在8月9日指出台灣的軍費應儘速增至占GDP的5%，以向外界證明台灣嚴肅看待來自中共的威脅。

聯準會為了抑制通膨，過去3年激進升息，並將利率維持在5%左右的高檔，導致美國公債殖利率飆升，10年期公債殖利率從2021年初的1%，升到2024年中達4.2%，顯著加重美國財政負擔。

美國正在向一片未知的聯邦債務海洋茫然前行，公眾彷彿對觸目驚心的數字不以為意，政府似乎也無力扭轉局面。

財政規則總是有豁免的情況，而在新冠疫情的情況下，大多數規則都有某種例外。然而，英國期刊《經濟學人》指出，最近歐盟豁免的情況變得十分頻繁，導致根本不清楚如何恢復財政規則，而隨著歐盟的支出與利率居高不下，關於歐盟債務規則的鬥爭僅僅是開始，《經濟學人》認為歐洲必須從根本上重新調整財政政策。

2023年即將來臨，全球目前正面對高通膨、能源危機、烏克蘭戰爭等諸多挑戰，英國媒體集團「經濟學人集團」旗下的商業分析機構「經濟學人智庫」（EconomistIntelligenceUnit）整理了2023年對15個產業的預測。

俄羅斯入侵烏克蘭引起國際關注，「今日烏克蘭，明日台灣」的說法也在國內掀起討論。對此，軍事專家蘇紫雲2月28日在節目《鄭知道了》中指出，儘管台、烏情況無法類比，但台灣應放棄「重文輕武」的心態，並調整政治、社會文化及役期，才能保衛國家。

中國第十三屆全國人大四次會議5日上午開幕，根據提交給人大審議的預算草案顯示，中國今年的國防支出為1.35兆人民幣（約合新台幣5.84兆），比起去年成長約6.8%。中國官媒《環球時報》除了表示中國國防預算的成長率已連續6年降至個位數，更強調「國防經費並不是單純的投入，而是會產生和平的紅利」，與追求全球霸權的美國完全不同。

總統蔡英文今（10）日上午近8時，在華府智庫「哈德遜研究所」（HudsonInstitute）線上演說時直言，中國罔顧台灣2300萬人民，百般阻撓談台灣參與衛生、飛航安全、國際警察合作、氣候變遷等國際組織，並惡意散播假訊息，煽動人民懷疑政府、挑戰民主的弱點。

德國外長馬斯最近說，同美國的聯盟關係在經濟，國防和安全方面具有重要意義，但是即使川普的競選對手，民主黨的拜登入住白宮，已經惡化的美德關係再無法恢復到從前的狀態。

美國總統川普3日在推特上批評美國國防預算太高，確信將與俄羅斯與中國針對「無法控制的軍備競賽」進行談判。川普政府上台之後，向來主張擴大美國國防支出，川普似乎有意改變國防政策，降低美國軍費。

蔡英文總統過境美國夏威夷期間，對美方表示要增加國防預算支出，以表達她對台灣國防安全的重視。雖然增加國防支出，讓軍隊能夠擁有新銳武器，打什麼，有什麼，這是很好的政策，但是蔡英文完全無視台灣在國防需求的根本問題，是民間沒有人想要加入軍隊。打仗，要靠人，沒有人，再好的武器也沒有用，蔡英文對國防政策的理解，僅僅在於浮面的預算數字，顯示她並不真切地關注台灣的防衛安全，只是想藉增加預算的說詞，爭取美國的政治好感，也暴露出蔡英文對國防政策是個大外行。

美國總統川普2月27日抱怨美軍「根本不是為了勝利打仗」、「我們要就打贏、要麼就不要打」，要求國會增加國防開支540億美元（約合新台幣1.66兆），也就是原來軍費的10%。無獨有偶，中國官媒28日也隨即跟進，喊出「衷心希望中國軍費增幅重回兩位數」，因為「中國需要構建可信的戰略威懾力和回擊任何挑戰的可信意志」。

本來以為關於潛艦，筆者已經談夠多了。日前讀到報導說，某立委認為「潛艦國造」韓國是個成功的例子，因此台灣應該也行。如果不詳細了解實情，這聽起來好像有道理，但是這樣一知半解的言論，其實是誤導民眾的。而媒體不加查證的轉述，似乎只要是別人說的，就沒有他們的責任。看到台灣這樣錯誤資訊充斥，覺得實在有需要加以澄清，所以就來說明一下，到底潛艦製造工業是怎麼一回事。

潛艦國造計劃的預算根據報導是4000億台幣，這種數字實在遠超過我能想像的範圍，只好去找一些相關的數字來參考。結果我發現，如果用2015年的數目，那相當於國軍5.2年的三軍裝備採購預算。如果用Wikipedia上的價格，乘上通貨膨脹率將其調整成2016年的幣值，發現那可以買400多架的F－16C/D戰機,1900枚以上的愛國者3型飛彈，或是約8000枚的魚叉反艦飛彈。

經過多年的沉寂，國防部在2014年重新啟動潛艦國造計劃。該計劃成為極少見的受到國，民，兩黨共同支持的議案。令人覺得奇怪的是，馬政府就任以來一向只略高於GDP2％的國防支出，很難讓人相信他們對台灣的國防有多重視，為什麼國民黨會積極支持潛艦國造這樣大預算的案子呢？

中國政府5日公佈2015年預算執行狀況與2016年預算草案，在最受矚目的軍費部分，2016年的國防預算達9543.54億元人民幣，比去年成長7.6%，是6年來成長幅度最小的一年。外媒分析，目前正值中國經濟成長腳步放緩，中國軍費過去幾年以兩位數增加的「榮景」已不復見。