# 美韓同盟  

美國外交政策期刊《外交事務》（ForeignAffairs）8日刊出保守派智庫美國企業研究所（AEI）政經學者艾伯斯達特（NicholasEberstadt）的專文。內文指出，東亞地區的少子與高齡化趨勢，包含中國、台灣、日本、南韓等主要國家的人口銳減，將會重塑本世紀的地緣政治，而這對美國將是一把雙面刃。

一直以來，除了台海危機以及釣魚台主權歸屬的日中爭執之外，中國在南海也與多個東南亞國家有主權糾紛。

南韓總統尹錫悅本周赴美國事訪問，26日與美國總統拜登會晤，在白宮達成重要的新協議，美國承諾將在南韓部署美國核潛艦。據兩國總統聯合發表的《華盛頓宣言》，為因應北韓最近持續增加威脅，美韓不僅同意在南韓部署美國彈道飛彈核潛艦，還贊成深化雙方軍事訓練、訊息共享和戰略資產轉移等合作。

南韓總統尹錫悅24日赴美展開為期7天的訪問，訂於26日與美國總統拜登會晤，其辦公室指出此行目標為「擴展全球全面戰略同盟的內容和廣度」。有韓媒指出，美韓結盟70周年之際，南韓領導人時隔12年赴美進行國事訪問，預計將受盛情款待。

2021年5月，駐韓美軍司令拉卡梅拉在美國聯邦參議院聽證會上稱，基於南韓軍隊的國際影響力，美韓有機會在朝鮮半島以外地區有合作機會。美國亞太研究中心教授趙成珉賺撰文強調，從現實面來看，美韓必須為在不同區域的突發事件做準備，且不論中國犯台機率，這是美韓要應對的事情。

北韓領導人金正恩最近連番試射飛彈，9月25日以來短短三周內就進行了8輪飛彈試驗，今年迄今一共發射40多枚彈道飛彈，創2011年上台以來的最高記錄。緊張局勢升溫之際，南韓17日起展開例行「護國演習」。金正恩不甘示弱，北韓軍方19日發出聲明，已連夜向兩韓邊境附近海上緩衝區發射250多發砲彈，作為對南邊軍演的「嚴重警告」。

北韓6日發射了兩枚短程彈道飛彈，同時以罕見的「空域威脅」來提高挑釁程度。當天下午，北韓出動12架戰機飛抵與兩韓交界處的空域，迫使南韓緊急升空30架戰機以作回應。前所未有地，約40架兩韓戰機在朝鮮半島上空對峙。

全球關注俄烏戰爭情勢下一步發展之際，5月4日北韓試射今年第14次導彈，挑起東北亞區域緊張神經。隨至5月20日至24日美國總統拜登出訪南韓與日本，也將會探討北韓核武問題。事實上，北韓試射飛彈等同考驗美國印太防禦安全網與東亞領導角色。同時，總統拜登首次亞洲行選擇訪問南韓與日本，就是為鞏固美韓、美日同盟關係。此外，拜登更想考驗新任南韓總統尹錫悦親美態度是否為真。

2017年，美國前總統川普提出了「自由與開放的印太」(FreeandOpenIndo-Pacific,FOIP)戰略。自該年起，「印太戰略」就成為了美國外交政策最重要的核心，提倡以規則為基礎的秩序、經濟繁榮，以及強化美國與印太國家之間的互聯性。日本、澳洲、印度與東南亞國協國家也紛紛提出印太構想並和美國的印太戰略結合後，此戰略成為了如今最重要的外交議題。在印太戰略框架下，美日印澳於2017年也重啟自2007年創設的「四方安全對話」(QuadrilateralSecurityDialogue,Quad)，強調將擁護「共同民主價值與原則」。然而，為何上述國家之中獨缺韓國？

美國總統拜登與到訪美國的南韓總統文在寅21日發布聯合聲明，內容提到維持台海和平穩定的重要性，而南韓外交部長鄭義溶24日稱，兩岸和兩韓問題一樣要和平解決，聯合聲明只是說出客觀事實，我國外交部發言人歐江安25日強調，這是南韓首次公開關切台海情勢，外交部高度歡迎與肯定。

南韓總統文在寅將於21日出訪美國，成為美國總統拜登上任後，第2位面對面會晤的外國領袖（日本首相菅義偉是第1位），南韓軍事研究所研究員尹錫俊撰文指出，拜登優先和日韓領袖會面，凸顯印太戰略對美國的重要性，但文在寅對中國採取不選邊站的外交路線，且把北韓議題視為此行首要目標。

繼日本首相菅義偉先前訪問美國後，南韓總統文在寅將於5月21日訪美，成為美國總統拜登上任後，第2位面對面會談的外國元首，這顯示穩固與亞洲盟友的關係，是拜登政府和中國競爭的首要任務。另外，美國參謀首長聯席會議主席米利29日和日韓將領會面，重申美國對這2國的承諾。

韓美就分擔駐韓美軍軍費達成協議，川普開始的「漲價」爭議告一段落。但韓美同盟仍然面臨諸多挑戰。

據南韓青瓦台發言人康珉碩12日表示，南韓總統文在寅於同日上午致電美國新任總統拜登（JoeBiden）祝賀其當選，並進行為時約14分鐘的電話對談。雙方就解決北韓核問題達成加強合作與溝通的共識，並商定在明年1月拜登正式就任總統後，盡快安排舉行會談。

為了因應伊朗與美國劍拔弩張的敵對態勢，南韓國防部21日表示，正計劃派遣於東非海域執行作戰的「清海部隊」前往波斯灣的荷莫茲海峽，以保護進出口油輪、南韓公民安全等，但南韓強調此次行動為「單獨作戰」，不會參與美國領導的防禦聯盟，顯然不欲破壞與產油大國伊朗的關係。

世紀峰會「川金會」落幕後，僅簽署一紙沒有無核化具體時程的聯合聲明，還有美國總統川普拋下的停止美韓聯合軍演震撼彈。接下來更深入討論北韓核武議題細節的重責大任落在美國國務卿龐畢歐肩上，他表示美國「絕對」會在2021年之前，讓北韓核武達到「重大裁減」，這是美方迄今為止提過最具體的無核化時程。

川金世紀峰會落幕後，川普12日拋出震撼彈，在沒有事先告知南韓政府的情況下，單方面宣布將暫停美韓聯合軍演，此舉令南韓當局、駐韓美軍都錯愕不已，青瓦台回應，將設法了解「川普談話的精確意涵」。這無疑是美方對北韓的最大讓步，令外界質疑美國是否給予北韓（朝鮮）領導人金正恩太多好處。南韓民眾也憂心美韓軍事同盟關係將遭削弱，讓北韓統一朝鮮半島的野心有機可乘。

南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩將於27日會面，南韓大統領秘書室長（總統府秘書長）任鍾哲26日表示，曾率北韓代表團出席南韓平昌冬奧的金正恩胞妹金與正，也將出席舉世關注的「文金會」。此外，北韓名義上的國家元首、北韓最高人民會議常任委員會委員長金永南，也是參加「文金會」的北韓代表團成員；任鍾哲說，文在寅將在兩韓分界的混泥土塊，迎接來自北方的貴賓。

韓國國家情報院長徐薰週二（3月13日）到訪東京的首相官邸、與日本首相安倍晉三會談，這是他前一天與日本外相河野太郎會談後，再次向日本說明他不久前訪問平壤、與北韓領導人金正恩會談朝鮮半島無核化等問題的成果。

2018年1月1日凌晨零點30分，朝鮮中央電視台播放北韓最高領導人金正恩的元旦談話，他一方面對美國表明「核彈按鈕」就在他桌上，一方面又向南韓伸出橄欖枝，祝賀平昌冬奧成功，願與南韓重啟對話。北韓專家分析，金正恩向南韓示好，除了可能鬆綁國際社會對北韓的制裁，也恐因此挑撥美韓同盟，製造不合，金正恩的這一步「相當聰明」。

南韓總統文在寅日前對中國進行4天國是訪問行程，青瓦台17日強調，文在寅訪問中國帶來重大外交成果，包括南韓設置薩德飛彈防禦系統而與中國關係降至冰點的問題，也獲得改善回溫，且南韓人氣女星宋慧喬也隨行，更傳出中國可望解除「禁韓令」，但南韓媒體20日揭露，中國再度限制出團赴韓旅遊，主要媒體評論均稱，文在寅訪問期間遭中國冷淡對待，令人唏噓。

美國總統川普3日啟程展開為期12天的亞洲之行，扣除前兩天的夏威夷走馬看花，第一站將是5日與日本首相安倍晉三會面，川普與安倍正式會晤之外，兩人還安排一起打小白球、共享私家晚宴，但川普只預計在南韓停留24小時就要前往中國，對東亞兩個最大盟友的「差別待遇」和情誼也引起關注。

美國總統川普已經啟程開始上任後首次亞洲之行，此行將依次訪問日本、韓國、中國、越南和菲律賓。對他來說，此次訪問的每一站都將在貿易和規矩方面存在各自不同的挑戰。以下是觀察他此行亞洲行的非完整版入門級手冊。

前北韓駐英國公使太永浩（ThaeYongHo）1日出席美國聯邦眾議院外交委員會聽證會，呼籲美國政府採取外交途徑解決北韓核危機。太永浩說，加強向北韓人民傳播訊息對於瓦解金正恩專制政權能發揮作用。

南韓新任總統文在寅10日晚間與美國總統川普通電話，雙方通話時間超過半小時。川普對文在寅當選總統表達祝賀，也將正式邀請對方到美國訪問。文在寅在電話中表達訪美意願，希望能儘早至華府與川普舉行會談。先前川普雖爆出薩德付費爭議，但他仍稱美韓同盟「偉大」，表示雙方合作必定能解決北韓問題。