南韓對美3500億美元投資卡關！外媒提醒首爾，別讓川普再有藉口「找你麻煩」

在南韓承諾美國總統川普（Donald Trump）、將赴美投資高達3500億美元（約新台幣11兆2000億元），以此換取華府調降該國進口關稅近一年後的今天，首批資金與計畫依舊毫無動靜，這種過於緩慢的進展，似乎讓華府當局極度不滿，而在首爾內部其實也陷入強烈焦慮。

《金融時報》指出，儘管南韓媒體先前曾頻繁臆測，像是德州天然氣發電廠與核電廠等潛在投資案，但針對這一連串的猜測，南韓總統府（青瓦台）本週透過聲明對外澄清，「有關政府對美投資一事，無論是具體投資標的與宣布啟動時間，還是首筆匯款金額與時程，目前都還沒有定案。」

這項高達3500億美元的投資承諾，是南韓2025年為了讓美國將對韓商品課徵的25%關稅，降低至15%採取的妥協。協議規定，南韓將向美國造船業投資1500億美元（約新台幣4.73兆元），並向其他戰略產業投資2000億美元（約新台幣6.31兆元），每年投資上限為200億美元。

相較之下，同樣承諾投資5500億美元（約新台幣17.3兆元）的日本，則沒有設定每年上限金額，而且官方推進速度極快，已先後宣布投資俄亥俄州33億美元天然氣電廠、田納西與阿拉巴馬州400億美元的小型核反應爐（SMR）計畫。華府消息人士向《金融時報》透露，倘若首爾再不加速行動，恐在不久之後招致川普更強烈的政治報復。

南韓總統李在明（Lee Jae-myung）向國人解釋時強調，政府投資只會針對那些在商業上，具有實際可行性的專案。國立外交院教授閔廷勛則表示，現實上假如投資專案不具備商業合理性，根本不可能有企業會願意出錢投資，「如今的南韓別無選擇，只能保持謹慎。」此外，2025年9月美國移民局突擊搜查現代與LG能源解決方案，位於喬治亞州的電池廠，此事也讓不少韓商對於赴美投資心有餘悸。

報導中也提到，美、韓雙方對協議內容的認知，實際存在巨大鴻溝。華府除了要求個別專案投資規模必須更大化，還不斷施壓推動三星電子（Samsung）與 SK海力士（SK Hynix）記憶體雙雄，赴美建立先進記憶體晶片產線，但半導體是當前南韓最關鍵的戰略資產與產業，不可能期待兩大廠商將相關產能，或是生產線大舉移往美國本土。

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造船業則被視為南韓唯一具備談判籌碼的領域，目前美國僅占全球商船噸位0.2%，南韓則是全球第二大造船國。川普希望引進南韓的技術與專業知識，重振美國本土造船業。財經學者認為，面對11月美國期中選舉，如今的川普急需大筆投資計畫，作為其「交易式外交」的政績，因而對南韓的延遲作為感到極度不耐煩。

投資延遲如今已演變為美韓同盟關係的矛盾，川普在8月中旬下令縮減，兩國年度「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield）聯合軍演規模。美國總統本人更在隔一天砲轟首爾，「我們有3.9萬名士兵在那裡，保護你們免受金正恩威脅……但你們卻不願在輕鬆的伊朗軍事行動中提供美國協助，這真的很奇怪。」

專家警告，南韓如果持續延宕投資議題，很可能讓川普收回原先支持南韓自主建造核動力潛艦的承諾，或是再次針對駐韓美軍（USFK）提出威脅，讓美韓同盟陷入前所未有的考驗。 （相關報導： 限縮罷工擔心外資誤會？南韓修改勞動條例，未來仿三星索討「N%分紅」將被認定非法 ｜ 更多文章 ）