南韓總統文在寅將訪美國談北韓、要疫苗 拜登會拿加入Quad抗中當交換條件

2021-05-18 20:00

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南韓總統文在寅。(資料照,美聯社)

南韓總統文在寅。(資料照,美聯社)

南韓總統文在寅將於21日出訪美國,成為美國總統拜登上任後,第2位面對面會晤的外國領袖(日本首相菅義偉是第1位),南韓軍事研究所研究員尹錫俊撰文指出,拜登優先和日韓領袖會面,凸顯印太戰略對美國的重要性,但文在寅對中國採取不選邊站的外交路線,且把北韓議題視為此行首要目標。

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南韓退伍海軍上校尹錫俊(音譯,Sukjoon Yoon)在《外交家》(The Diplomat)寫道,拜登或許想藉此次會面,遊說文在寅讓南韓正式加入「四方安全對話」(Quad),該對話由美國、澳洲、日本、印度組成,而南韓已參與過幾次Quad會談,但主要都是討論COVID-19疫情。

文在寅任期剩1年無籌碼

《日經亞洲》引述消息稱,文在寅政府考慮加入Quad,但只會參與工作小組,因為南韓想要與Quad維持關係,卻也不想引起中國強烈反彈。南韓認為Quad的反中色彩濃厚,先前一再表示未收到加入邀請,不過在美國持續提議參與協助,南韓開始考慮,雙方正透過幕後管道商討事宜。

文在寅則想以參加Quad當條件,換取拜登政府正面回應重啟和北韓的對話,《日經亞洲》指出,南韓希望美國延續前總統川普與北韓領導人金正恩2018年簽署的聯合聲明。不過尹錫俊認為,文在寅只剩1年任期,相較之下拜登可選擇等到2022年新的南韓總統就任再談北韓核武問題。

不能再被當對付北韓的棋子

美國韓裔律師、南韓非營利智庫「世宗研究所」非常駐研究員朴內森(S. Nathan Park)在《外交政策》(FP)撰文稱,南韓與美國密不可分,只是美韓聯盟要有新架構,「很不幸地,美國外交決策圈仍把南韓當成對付北韓的棋子,或是比日本次等的亞洲夥伴...... 南韓應評估自身條件,而非被當附屬品」。

「美國用更長遠的眼光看待美韓聯盟相當重要」,朴內森直言,「中國做為美國首要挑戰會維持數十年,因此需要南韓在這段期間選邊,隨著美國的外交威脅從歐洲轉至亞洲,有個像南韓這樣繁榮亞洲民主政體的盟友,等同有歐洲盟邦一樣重要,且用對方法,美國在21世紀取得勝利,就會想起這場會面」。

獲取疫苗是文在寅訪美任務

另外,獲得疫苗也是這次文在寅和拜登會面的重點議題,因為文在寅被批評取得疫苗進度緩慢,而南韓原計畫9月以前讓70%人口接種第1劑,但進度不如預期。《日經亞洲》稱,美國先前表示,會優先提供Quad成員國疫苗。尹錫俊則說,相較之下,這場會面對文在寅比對拜登還重要。

尹錫俊強調,文在寅毫無遊說拜登照著川普方式的機會,但拜登可能會給予一些解決北韓問題的承諾,讓南韓點頭答應加入Quad,且至少在6月中國任務小組報告出爐前,拜登不會把文在寅的要求放在心上,因為對拜登來說,中國問題比北韓問題更重要。此外,南韓與日本就二戰歷史議題和解的壓力也會更大。

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