清晨七點，一座台灣工廠準時開門。機台運轉、工程師打開電腦、物流車進出、資訊人員檢查網路——沒有人穿軍服，這只是一座普通的民間工廠。
但如果台海危機降臨，這座工廠還能只是「民間工廠」嗎？它的機台、工程師、物流、電力、通信、庫存，甚至電腦裡的技術資料，還能不能在戰時繼續運轉？
這個問題，中國最近用法律給出了答案。
2026年8月28日，中國全國人大常委會通過修訂後的《國防動員法》，10月1日正式施行。新法明確定義國防動員是「保障平戰快速轉換，將經濟和社會實力轉化為國防實力」。這部法律把國防密切相關的建設項目、重要產品、戰略物資、軍品科研生產、戰爭災害救助、民用資源徵收徵用等，全納入制度架構。
這幾個字，台灣不能只當成中國又修了一部法律。
它其實提出了一個我們必須回答的問題：當中國開始思考如何把整個社會快速轉成戰力，台灣準備好把整個社會轉成韌性了嗎？
一座工廠，就是一個國家的戰略資產
新法特別強調軍品科研、生產與維修保障，要求提升軍品產業鏈、供應鏈的韌性與安全。這透露一個非常現代的國防觀念：戰爭不是比誰武器多，而是比誰能夠持續補充武器。
一架戰機損失了，能不能補？一枚飛彈用了，能不能再生產？無人機被大量消耗，能不能迅速補充？零件斷鏈了，有沒有第二供應商？工程師離開了，有沒有替代人才？工廠受攻擊，能不能轉移生產？
這些問題，過去常被視為產業問題，今天卻已成國防問題。
所以，中國把「經濟和社會實力轉化為國防實力」寫進法律，真正值得台灣警覺的不是它要不要打仗，而是它正在制度化一種思維：平時的產業，就是戰時的潛在戰力。
台灣最容易忽略的地方
台灣談國防，很容易把目光集中在戰機、軍艦、飛彈與防空系統。這些當然重要。但如果戰爭真的發生，一枚飛彈攔下來之後，故事並沒有結束。
電還在不在？網路還在不在？港口還能不能運作？醫院還能不能收治？物流還能不能送貨？工廠還能不能開機？衛星通信斷了，有沒有備援？關鍵設備壞了，48小時內有沒有人修得好？
這些問題，才決定一個社會能不能「撐下去」。
真正的國防不是只有「第一擊能不能擋住」，還包括：被打之後，還能不能繼續運轉。這就是韌性。
中國的答案是「國家動員」，台灣應該建立「社會轉換」
這裡不能簡單照抄中國。中國的法律明確以中國共產黨領導為國防動員工作的基本原則，透過國家機器統一組織、分工與執行。台灣是民主社會，不能因為對岸把社會納入國防，就認為台灣也該把所有民間資源軍事化。
台灣真正應該建立的，是另一種模式：民主型平戰轉換。
政府負責制定標準。企業知道危機時自己的角色。地方政府知道如何維持基本服務。醫療體系知道如何擴充。電力系統具備備援。通信系統具備替代路徑。物流業知道如何維持關鍵運輸。科技公司知道哪些能力可以支援國土韌性。人民則知道危機來臨時，自己應該做什麼。 （相關報導： 行政院追加預算6076億！強化國防佔1457億 強弓飛彈、濱海監偵型無人機入列 ｜ 更多文章 ）
這不是把台灣變成軍營。恰恰相反，是讓台灣即使面對戰爭，也仍然可以是一個正常運作的民主社會。
