VIP 專屬文章 荊元宙觀點：美國形露，中國勢藏─美中軍力消長新局

《孫子兵法》中強調「形」與「勢」這兩個元素，「形」是可見的軍事實力與戰略佈局，包括兵力、裝備、基地、後勤、軍工產能與盟友體系，重點在於戰前建立不易被擊敗的基礎；「勢」則是這些力量在特定時空中形成的戰略能力，重點在於創造有利態勢，使力量能在關鍵時刻集中發揮效果。前者關乎一國是否具備戰爭基礎，後者關乎這些基礎能否整合轉化為作戰能力。

若以「形」與「勢」來對目前美中軍力消長進行分析，可以發現一個新的戰略態勢正在出現：美國「形」仍強，但「勢」正在衰化；中國「形」快速增長，但「勢」仍隱而未明。

冷戰結束後，美國長期享有壓倒性的軍事優勢。航母戰鬥群、全球基地、三位一體核嚇阻、太空與網路所帶來強大的情報監偵、精準打擊能力，加上北約與印太盟友體系，構成當代最龐大的軍事之「形」。然而，近年的烏俄戰爭與中東戰事，使外界逐漸看見美國軍力的另一面：美國仍能投射、仍能懲罰對手，但其行動愈來愈受制於軍工產能、彈藥庫存及盟友協調。換言之，美國的問題在於「形」仍強，而「勢」卻不再隨「形」而強大。

過去美國只要展現軍事存在，往往取得絕對優勢。而在中東與伊朗局勢中，弱勢者開始運用不對稱手段，以低成本的無人機、飛彈與代理人組織，迫使美國以高成本維持秩序。長期消耗戰持續壓迫美國的軍工產能、彈藥庫存與政治耐性，這也是為何美國今日即使仍擁有強大火力，也未必能轉化為所欲戰果，從而陷入「形強而勢衰」的境地。

相對而言，中國處於另一種狀態。中國近年大幅擴充海空軍、火箭軍、網路、太空與電子戰能力，再加上其「下水餃」的造艦速度及智能化作戰載台工藝的飛速進步，這些發展已逐步改變第一島鏈的軍事態勢，事實上已對美國與區域國家造成實質壓力。從「形」的角度看，中國無疑已今非昔比。

然而，中國最大的特徵在於其「勢」仍未完全顯現。解放軍數十年缺乏大規模實戰經驗，其聯合作戰指揮、後勤補給、戰損承受、軍種協同與政治決策彈性，尚未真正經過戰場檢驗。未經實戰證明的軍力，既可能高於外界估計，也可能低於自身宣傳，此一狀況造成對手無法精確判斷中國的真實能力與決心，這種如同「空城計」的模糊性提供了一定程度的嚇阻效果，但同時可能也掩蓋了解放軍的弱點所在。

今日美中軍事競爭，正處於「美國形露而勢衰，中國形升而勢藏」的階段。從《孫子兵法》看，這正是「形」與「勢」的辯證。美國之強，在於其「形」已充分展開，世界都不得不承認其為軍事超強；美國之弱，也在於其「形」過度暴露，對手得以研究其作戰模式、政治限制與補給瓶頸。中國之強，在於其「形」快速增長而「勢」仍未明，使對手不敢輕易試探；中國之險，也在於「勢」若未經驗證，便可能在需要時才發現竟是紙老虎。

因此，未來美中競爭的觀察，不能只計算誰的航母多、飛彈遠、軍費高，也不能簡單斷言美國衰落或中國崛起，判斷點在於：誰能在關鍵時刻把「形」有效並迅速轉化為「勢」，最好使對手儘早承認「勢不如人」而消極畏戰。

臺海正是這場「形」與「勢」轉換試煉的最重要場域。美國若不能把盟友、軍工、前沿部署與政治意志整合出可持續的嚇阻之「勢」，其龐大軍力將只是鬆散且無效的「形」。中國若不能把軍事現代化、聯合作戰、後勤韌性結合為可執行的戰略之「勢」，其快速增長的軍力也只是未經驗證的「形」。 （相關報導： 美對台軍售「得看北京臉色」？專家揪川普這句話埋伏筆：不再有台灣敘事空間 ｜ 更多文章 ）

＊作者為淡江大學外交與國際關係學系兼任教授。