歐洲留學大洗牌！法國學費暴漲16倍、荷蘭限縮英語課程，台灣學生要去哪找「佛心大學」

​歐盟免費辦教育，為他人作嫁衣裳？法國大幅提高國際學生學費的計畫引發抗議。歐盟各國大學對國際學生收費情況如何？​

上月宣布的「選擇法國高等教育」計劃，擬取消一項豁免機制。此前法國大學根據這一機制，將非歐盟學生的學費維持在與歐盟學生相同的水準。

根據新的計劃，絕大多數前往法國就讀2026/27學年的非歐盟學生，將須為本科課程繳納每年2895歐元（約合3391美元）的學費，碩士課程則為3941歐元。這是此前價格的16倍，預計將為各大學每年額外帶來2.5億歐元收入。

「這一提案是對公平獲得高等教育承諾的令人震驚的倒退。通過大幅提高非歐盟學生的學費，法國政府有可能將一個教育機會越來越多地由國籍和經濟能力決定的體系制度化，」歐洲學生聯盟和法國全國學生聯合會在一份聲明中表示。

這一反應折射出法國長期以來根深蒂固的信念：教育應向所有人開放。但隨著大學面臨日益增大的財政壓力，以及有能力負笈海外求學的學生越來越多，圖盧茲經濟學院教授戈利耶（Christian Gollier）在本周由倫敦國王學院發布的一份關於歐洲大學未來的政策文件中，呼籲推動變革。

「鑑於公共財政的現狀，免學費教育實際上排除了為教學和研究人員提供具競爭力薪酬的選項。有多少人知道，在今天的法國，那些積累了十年高等教育加上數年博士後經歷的年輕講師，稅前年薪僅為3萬歐元，而全球最頂尖的大學卻能提供五到十倍的薪酬來爭奪優秀人才，」戈利耶寫道。

法國並非唯一一個在探索如何為大學提供資金的國家——國際學生學費往往是討論的焦點。在部分歐洲國家，高額的國際學生學費補貼了本國學生更低廉的學費；在另一些國家，則有人憂慮：很多學生在歐盟國家接受教育、然後在他國納稅，歐盟國家的教育投資打了水漂。

荷蘭是一個典型案例。在那裡，歐盟學生本科學費約為2500歐元，而外國學生學費要高得多，從1.3萬歐元到3.2萬歐元不等，視專業類型而定。上述國王學院報告發現，57%的國際學生在畢業一年後仍留在荷蘭，但這一比例在五年後降至約25%。

荷蘭政府的回應之一，是確保更多課程以荷蘭語而非英語授課，並不新設英語授課課程。這一政策使本學年（2025-26年）國際學生人數較上學年減少了近5%。

與歐洲大多數國家截然不同，英國長期對國際學生實行高收費策略，早在1981年就開始向國際學生收費。由於英語在全球的廣泛使用，英國與其他英語母語國家長期在吸引海外學生方面佔據優勢。

儘管脫歐導致赴英歐盟學生數量減少，英格蘭至今仍是歐洲吸引海外學生最多的國家。經濟諮詢公司London Economics的一項研究顯示，這些學生帶來的淨經濟效益達430億歐元。 （相關報導： 出國留學一定很貴？網友揭3條低成本路線：資訊差才是關鍵 ｜ 更多文章 ）

目前，國際學生佔英國大學學生總數的23%，但人數正在下降。國際學生學費最高可達4.4萬歐元，英國本國學生學費目前上限為每年1.13萬歐元。但費用因英國不同地區和不同專業而存在顯著差異。

歐盟之外的另一個國家瑞士則走了一條不同的路。根據2024年12月瑞士與歐盟簽署的雙邊協議，國際學生與本國學生的學費將趨於一致，降低國際學生的就讀成本。

「瑞士將在學費和其他絕大多數公立大學的學習相關收費方面，對歐盟學生和瑞士學生一視同仁，」歐盟委員會在一份聲明中表示。各院校收費標準不一，但通常約為每學期800歐元。

西班牙語的廣泛傳播使西班牙成為國際學生越來越熱門的選擇。教育市場分析機構ICEF Monitor的數據顯示，西班牙在2023/24學年吸納的外國學生較上一學年增加了1萬人，增幅6.5%。歐盟學生在西班牙公立大學的本科學費從約2100歐元起，最高可達近5000歐元，各院校自行定價，國際學生通常略高，但也不盡然。

葡萄牙的國際學生數量同樣大幅成長，政府數據顯示人數從2015年的2萬人增至2024年的4.2萬人，十年間翻了一番多。其中約一半來自葡語國家，以巴西最為常見。這些國際學生可預期支付高於歐盟學生的學費——歐盟學生的本科學費由政府規定，視院校而定約為每年500至700歐元，國際學生則通常在2500歐元以上。

在德國，無論來自哪裡，學費普遍較低。大多數公立大學每學期僅收取200至500歐元的低額學費/註冊費，私立院校則可收取高得多的費用。與所有國家一樣，國際學生須支付簽證費，但德國是歐洲攻讀學位費用最低的國家之一。

其他幾個歐洲國家也為歐盟學生提供廉價或免費課程，包括奧地利、克羅埃西亞、愛爾蘭、希臘和瑞典，但各國的國際學生學費差異懸殊。以本科學位為例，瑞典和愛爾蘭每年收費超過1萬歐元，奧地利約為每學期700歐元，希臘和克羅地亞在許多情況下每年約在1000歐元多一點。

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