觀點投書:從「成長無感」到「安全焦慮」─臺灣正從複利走向負利

2026-05-19 05:30
主計總處四月底公布今年首季GDP,受惠於出口成長超乎預期,今年Q1經濟成長達13.69%,創近39年以來單季最高。(資料照,洪煜勛攝)
主計總處四月底公布今年首季GDP,受惠於出口成長超乎預期,今年Q1經濟成長達13.69%,創近39年以來單季最高。(資料照,洪煜勛攝)

前言:臺灣正在失去長期思考能力

近年臺海局勢升高,中美競逐愈發激烈,臺灣社會的戰略討論卻逐漸陷入高度情緒化的循環。一方面,有人將國家安全建立在對盟友承諾的絕對信任之上;另一方面,也有人在看見國際政治的殘酷後,迅速滑向「小國終究無法決定命運」的失敗主義。

當「保台」與「疑美」雙雙淪為政治口號,臺灣真正缺乏的,或許已經不是更多激情,而是一種更成熟、更冷靜、更能長期思考的現實感。真正危險的,從來不是社會存在不同立場,而是整個公共討論空間正在逐漸失去長期思考能力。

如果說在經濟領域,臺灣已出現「成長與體感脫鉤」的弱傳導現象,那麼在國家安全層次,也可能正在出現類似的結構性落差:戰略依附與自主能力之間的張力逐步擴大,而社會對此的理解卻常停留在立場對立的層次。

一、臺灣必須同時理解三個制度前提

真正成熟的小國戰略,不是在理解風險後提前放棄選項,而是在理解限制後,仍努力擴大自身的戰略空間。臺灣朝野與社會大眾,必須同時理解三個制度前提:

第一,北京不會放棄其核心戰略目標。

無論中國內部經濟或國際局勢如何變化,「統一」在其政治敘事中仍具有長期且高度優先的地位,並非短期政策所能改變。

第二,美國對臺支持的本質,是戰略利益與國際秩序判斷下的政策結果,而非固定不變的道德承諾。

臺灣在軍備體系、情報合作與供應鏈結構上,確實與美國的全球戰略高度連動。但這種連動的穩定性與強度,仍取決於華府對整體國際局勢與自身利益的動態評估。因此,強化對外合作與提升自身韌性,從來不是二選一,而是必須同步進行的雙軌工程。

第三,承認現實,不等於放棄自主性。

國際政治從來不是「全面對抗」或「全面依附」的二元選擇,而是在結構壓力下持續調整自身能力的過程。

對臺灣而言,關鍵問題從來不是「選邊」,而是:在高度不確定的環境中,是否仍具備長期維持自身存在的能力。

二、小國安全的本質,是能力結構,而非立場選擇

回顧國際政治經驗,可以發現一個更底層的規律:能在強權夾縫中長期存續的國家,往往不是因為立場正確,而是因為能力結構完整。

這種能力通常體現在三個層次:

第一,不可替代性。

在全球供應鏈或區域安全結構中占據關鍵節點,使外部強權必須將其納入戰略計算。

第二,低可施壓性。

透過能源、糧食、金融與基礎設施韌性設計,降低外部壓力迅速轉化為內部失序的風險。

第三,長時間承壓能力。

即使面對長期地緣壓力,仍能維持制度運作與社會穩定,不因短期震盪而失去方向。

上述三項要素共同構成小國安全的基礎,其核心意涵在於:安全並非消除風險,而是降低風險轉化為系統性失衡的機率。對臺灣而言,延長穩定運作的時間,本身即具有戰略意義。

三、臺灣下一階段的關鍵,是整體韌性建構

因此,臺灣下一階段真正需要思考的,並不是追求單一安全解方,而是建立能夠長期承受壓力的整體國家能力。這不只是軍事問題,而是制度與社會的總體工程,至少包括:

持續維持科技與產業優勢,使臺灣維持全球供應鏈關鍵節點地位。 (相關報導: 風評:台灣GDP創39年新高,為何賴清德施政民調仍「不滿意大於滿意」? 更多文章

建立可信且可持續的防衛能力。

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