周宇平觀點：印尼擬派維和部隊赴加薩對台灣與印太區域之影響評估 | 周宇平

一、前言

近期報載印尼擬派遣約8,000人部隊參與加薩地區維和行動，雖然地理位置遠離印太，但在戰略層面上，預判對台灣以及整個印太區域將產生一些結構性影響。

影響包括：

整體評估：此舉對台灣不構成軍事影響，但將對印太戰略結構產生長期政治與安全影響。

（一）外交層面影響

1. 印尼國際能見度上提升:印尼若此次能成功參與多國維和任務，其全球形象將由「區域大國」升級為「全球安全參與者」。

對台影響：

（二）軍事能力外溢效應

印尼若參與高強度維和任務，將獲得多國軍事協同經驗、城鎮穩定與非對稱作戰經驗、後勤整合能力及其遠程地區軍事部署能力。這些能力提升將強化印尼軍隊現代化，並提升其在南海周邊的實力。
對台灣而言，因南海戰略變數增加，造成印尼區域議題的話語權上升，對台灣在東南亞的布局將產生結構性影響。

（三）美國戰略資源再分配

若美國需持續投入中東穩定架構，美軍戰略資源可能再度分散，印太軍力部署短期承壓，但長期而言，印尼的部署將有利於分擔美軍事壓力並產生影響力。

美國在台海衝突的即時應變能力可能受此戰略牽制，但目前美國核心戰略仍以印太為優先，此影響為有限但應持續觀察。

（一）東協內部權力結構變動

印尼若提升全球安全角色，其在東協的領導地位將更鞏固，並可能主導更多安全議題，預期在南海議題上發言權增加，此可能導致新加坡、越南、菲律賓等調整安全外交策略，更朝向重視大國關係平衡。

（二）中國的態度與反應

中國可能從三個角度評估：

若中國認為印尼過度靠攏美國，可能加強對印尼的經濟與軍事拉攏，甚或在南海議題上更強勢，但印尼長期奉行「獨立自主外交」的戰略平衡政策，中國應不會過度反應。

（三）印太安全架構調整

印尼若能成功參與多國維和任務，可能促成未來參與更多全球安全任務，預期在印太安全對話中扮演更積極角色，提升與美日澳的軍事互信程度，強化其「中等強國外交」定位，但顯然印尼不會加入那些對抗中國的安全聯盟。

在風險評估方面，本案對臺灣之影響整體屬間接且長期性質，其效果主要取決於區域戰略互動而非單一事件本身。（相關報導：官員爆料　和平委員會下周公布數十億美元的加薩重建計畫｜更多文章）

首先，就美國軍事資源分散而言，若中東地區因維和與安全任務需求增加，美軍全球部署壓力可能上升，但在目前戰略優先順序下，印太仍屬主要關注方向，因此對臺灣之影響屬低度且間接，較可能反映於訓練節奏、輪調頻率或軍事外交注意力，而非防衛承諾本質改變。

其次，印尼軍事能力的提升屬中長期結構性因素。若印尼藉由海外維和行動累積遠征後勤、指揮管制與跨國協同經驗，將逐步強化其區域軍事角色定位。此種能力增長短期內不致改變臺海安全情勢，但可能在未來印太安全架構中形成新的權力節點，對區域安全互動產生結構性影響。

第三，中國的整體戰略反應具有不確定性。其對相關行動的評估，將取決於是否被視為西方安全體系延伸或穆斯林國家自主行動。若被認定為西方陣營安全擴張，中國可能加強外交與輿論操作；反之，則傾向保持低度反應。因此對臺影響屬情境依賴型，關鍵在於北京之政治判斷而非軍事態勢立即變化。

最後，東協權力平衡可能出現中度外交層面調整。印尼若在中東安全事務中提升國際能見度，將強化其在東協內的領導地位，進而影響區域議題協調模式。對臺灣而言，此變化主要反映在外交互動空間與區域議題話語權，而非直接軍事安全壓力。

綜合而言，上述影響均屬漸進式與結構性變化，短期內不致形成立即安全衝擊，但需持續觀察其長期累積效應。

印尼派兵加薩本質上不直接改變台海軍事平衡，但將顯著提升印尼在國際戰略地位，且將影響東協內部權力動態調整，也可能短期牽動美國戰略資源配置，並增加中國對區域變局的觀察與調整。

對台灣而言，最需關注的是美國是否因中東再度承壓而分散印太戰略資源。

＊作者為前為國防部參謀本部飛彈指揮部計畫處長，曾就讀政大外交系戰略研究所，亦為國防工業發展基金會列管軍品評鑑中心評鑑委員、台灣智庫諮詢委員。（相關報導：官員爆料　和平委員會下周公布數十億美元的加薩重建計畫｜更多文章）