周平觀點:世新大學廢除系教評與大學自治的崩解

2026-02-27 05:45
世新大學在校務會議上通過廢除系教師評審委員會,同時刪除所有「系教評」字樣,改為僅剩院、校兩級的「二級二審」,組織制度全面轉向。圖為世新大學創辦人成舍我銅像。(資料照,盧逸峰攝)
世新大學在校務會議上通過廢除系教師評審委員會,同時刪除所有「系教評」字樣,改為僅剩院、校兩級的「二級二審」,組織制度全面轉向。圖為世新大學創辦人成舍我銅像。(資料照,盧逸峰攝)

如果說,大學是現代社會中少數仍然嘗試以理性辯論取代權力命令的公共場域,那麼教師評審制度,就是這個場域最核心的制度支柱。它不只是行政流程,而是學術自由的制度化保障;不只是聘任機制,而是專業自治的具體展現。

多年來,台灣高等教育產業工會之所以極力捍衛「三級三審」的教評會制度,並非出於程序迷信,更不是僵化保守,而是基於一個最根本的認識:制度的層級安排,實際上就是權力配置的安排。依據《大學法》第二十條所揭示的精神,大學教師之聘任、續聘、不續聘與升等,須經系、院、校三級教師評審委員會審議。這樣的制度設計,不是形式性的繁瑣,而是多重把關與分權制衡的體現。

三級三審的意義,在於讓專業判斷首先回到最貼近學術現場的專業社群。系教評會,是第一線同儕對專業能力與研究成果的實質評議;院教評會,提供跨系整合與整體平衡;校教評會,則在制度層次上進行最終確認與監督。三個層級各有功能,也彼此制衡,使任何單一權力難以壟斷教師命運。

正因如此,當年少數大學試圖在三級三審之外,另設所謂「第零審」或「第四審」,例如透過「行政主管會報」對教師聘任人選再行審視時,工會才會嚴正反對。那樣的安排,表面上以「更加審慎」為名,實質上卻是對專業審查的不信任,是行政權對專業判斷的凌駕。

例如,國立高雄師範大學曾在行政會議中決議修正教師聘任辦法,於三級教評會之外增設「行政主管會報」之面談程序,使正備取人選須再經行政高層共同審視,並將面談情形供校教評會參考。校方宣稱此舉為「讓篩選更為審慎」,然而這種說法本身即暗示:依法組成、由專業同儕審議的三級教評會仍不足以信賴,必須由行政權再加一道把關。這樣的邏輯,本質上削弱了教評會的獨立性。

然而,如果說另設「第零審」或「第四審」仍然是在既有架構上加碼干預,那麼更令人震驚的,則是乾脆從制度內部拆除關鍵節點。

世新大學在校務會議中修正組織規程,將原有的「三級三審」制度改為僅剩院、校兩級的「二級二審」,直接廢除系教師評審委員會。這項重大變革並非公開宣示理念轉向,而是隱身於組織規程修正案之中。隨後,校方再逐步修正教師評鑑辦法與聘任辦法,將所有「系教評」字樣刪除,使制度全面轉向。

這不是單純的層級精簡,而是對專業審查基礎的動搖。

在高度分科的當代大學中,「系」是專業實踐的基本單位。無論是新聞傳播、社會學、法律、資訊工程或其他領域,各自都有特定的研究傳統、方法論脈絡與國際學術對話場域。真正能細緻理解某位候選人研究品質與學術潛力的,往往正是系內同儕。系教評會的存在,使專業社群得以對自身成員的進出與發展作出集體判斷。

當系教評被取消,意味著最貼近專業現場的第一道審查防線被拔除。院與校層級固然仍有學者參與,但其專業結構必然跨領域,對特定學科的深入掌握有限。把專業判斷從系抽離,轉交更高層級,等於弱化了審查的精準度與深度。 (相關報導: 周平觀點:教師評鑑與學術自由的張力─以公民不服從精神為出發點 | 更多文章 )

更重要的是,系教評會不只是技術性的審查單位,而是學術共同體自治的核心場域。它使教師得以在平等的同儕關係中,對專業標準進行辯論與確認。當這一層被刪除,學術共同體的自我治理能力自然隨之削弱。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
今日精選
更多文章
陸文浩觀點:共軍戰巡「指揮流程」─今年首次過年以小兵力突襲
林仁斌觀點:核電復興是趨勢還是敘事?能源轉型需要制度誠實
夏珍專欄:沒有黃國昌的國民黨
觀點投書:當城市同時失去訊號─台灣準備好面對「斷網戰爭」了嗎?
觀點投書:生成式AI漏洞偵測革新,風險控管走向長期優化
張瑞雄觀點:當AI成為生存的唯一的法則
李華球觀點:藍白合之間的綠色針頭正在刺入
觀點投書:餐桌上的餘燼與鋼筆
觀點投書:​AI網路革命新時代到來的眞實案例:─台鐵月台列車接近警示燈的革命
觀點投書:被誤解的必然─資本與民主的距離
觀點投書:兩岸是「憲制性連結體」,一種創造紅綠共識的表述方案
貓這樣活不下去:《詩人廣場的貓》選摘(3)
網傳上海無人機表演「驚現台灣國旗」 航空專家一眼揪出貓膩
「台灣矽盾越來越薄!」黃介正示警:台積電若被搬空,最後只會得到川普這句話
台美關稅15%白談了?蔡正元曝川普新政策最慘影響:232優惠跟台灣毫無關係
台積電今年衝破3千恐變甜蜜毒藥?專家曝最大危機:現在市場越來越貪心
ASML助攻台積電ADR飆漲?EUV效能進化「吞大力丸」 專家:台廠供應鏈等分紅
0050不配息版「009816」成分股大洗牌,「5進5出」換股名單一次看,台塑化、鴻勁入榜
台灣在1945年新生!張鈞凱:光復有太多故事沒說完,拒絕成為泯滅歷史的一代
228連假天氣預報》好天氣沒了!2波鋒面接力「斷崖式暴跌10度」,全台變天下雨時間曝
台積電還能往上衝?黃世聰看好「這時」股價有望攻上2500元
日本瑞穗銀行資安又出包!外包商弄丟硬碟,海外5.8萬客戶個資陷外流危機
輝達端超強財報,為何股價冷清清?專家揭晶片不再是主角:市場在看這類股
「全黨大惡霸,柯建銘獨扛!」羅智強酸民進黨成功了:反正千錯萬錯都推給他
AMD拿下Meta AI晶片大單!1.6億股認股權證成焦點 蘇姿丰:將扮演全球AI基建關鍵角色
不滿被金獎影帝吐槽!川普又槓上勞勃狄尼洛,吐槽對方「有病、智商極低」
國民黨推「晶片國安法」反釀台積電出走?經長曝後果:矽盾就不成矽盾了
雷倩:「一個中國」是台灣無法逃脫的責任
蘭花×科技雙展齊發!賴清德出席揭幕 2026臺灣國際蘭展登場
江啟臣初選會被做掉?李艷秋揭台中市長「這人出線」劇本:盧秀燕不說話了
川習會前夕、美國陷稀土斷供危機!兩款「材料」短缺,恐重創航太與半導體供應鏈
別以為AI熱潮人人受惠!專家警告股市波動與經濟風險,布局這類資產「攻守兼備」
蘇巧慧首度超車李四川?徐巧芯諷民調來源竟是「這4字」:套路真的很老
離岸風電3-3期選商機制草案出爐 經濟部拚Q1公告規則、年底完成選商
10分鐘直達會場!台糖烏樹林推「蘭展期間限定五分車」全日共14班次
港區安全再升級!臺灣港務公司「公用場域使用須知」3/1正式施行
再續38年姊妹市情誼!波高姊妹市訪團拜訪高雄市議會
熱血開春!園管局高屏分局攜14家廠商 募血85,000 c.c.展職場正能量
全球鋼鐵業第二!中鋼闖進標普永續Top 5% 用ESG硬實力迎戰三碳時代
衛福部3月新制一次看!新冠疫苗免費打到4月、肝炎給付對象擴大 還有​​4新藥納入健保
83歲也敢滑滑鼠!高雄文健站全員拚族語認證 通過率100%
高雄不等人口回升才轉型!TOD直攻產業升級與城市重構 雙軸戰略
清華大學高雄校區正式啟用!陳其邁期許科研量能持續成長茁壯 厚植高雄發展基礎
搶攻中間選民!黃暐瀚讚藍營3大咖出手了:國民黨知道不能再這樣下去
加拿大、韓國雙部長會談「重申挺台海和平」 我外交部回應了
獨家》國民黨軍購說帖出爐!支持3500億既定正規軍購 提交貨延宕賠償條款
苗栗藍莓3月新鮮登場 「豐味苗栗」打造「紫色經濟」新亮點
是方TPIX躍升全球前50大!Q2再推AI賦能平台 搶攻金融與製造商機
苗栗慈雲宮攻炮城、慶元宵  體驗特有民俗
綠營不只台北危險?學者揭蔣萬安出手「超越2026選戰規格」:盧秀燕要小心了