近半年以來，好些學生與教師團體透過立法委員提出「大學法部分條文修正草案」；據報載，朝野立委共提出了有十五個版本之多。去（2025）年12月8日，立法院教育及文化委員會曾召開公聽會，與會者希望「透過修法回應少子化、高教轉型與師生權益保障的迫切需求，讓大學治理更民主、更透明，也更公平。」
查《大學法》制定於1947年12月，至今曾有四次「全文修正」。1972年8月及1982年7月這兩次不必談。1993年12月的第三次全文修正，揭櫫「研究學術、培育人才、提昇文化、服務社會、促進國家發展」的大學宗旨，宣示「大學應受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自治權。」這一版的《大學法》在校務會議的組成與功能、校長經由遴選委員會產生、系所合一等等事項，造成許多革新。
然而，2005年12月的第四次全文修正則大開倒車，使《大學法》的內容從原本三十二條3,312字增為四十二條5,392字。後教育部又不斷提出修正，到2019年11月16日，該法的字數更擴增為6,072之多；其中寫「由教育部定之」處有16則，寫「教育部……核定」處有8則，「報教育部備查」處有7則。此外，尚有《大學法施行細則》二十八條共2,516字。因而，此版的《大學法》雖賦予大學自訂組織的權利，卻大幅擴展教育部對大學的管理權力。其嚴重後果是，這些年來教育部益趨於專制。
二十年匆匆過了，大環境改變許多，《大學法》的確到了應該重新檢討，啟動新一波「全文修正」的時候！然而教育部近年並未發動有關全文修正的專案。這很可以理解，因為現行《大學法》已讓教育部威風凜凜而遊刃有餘。綜觀最近立委提出的「部分條文修正案」，則主要著眼在「強化學生公共參與校園監督機制，落實師生權益保障。」多屬細微末節，但見樹不見林。
立法院舉辦的這一公聽會並未邀請對高教發展有見地與經驗者與會指點迷津，只見立委、高教工會、教師團體與學生會代表發言。立法機關徇盲眾而輕專業，實為可惜又可悲！況且，修法若以爭取權益為訴求，絕對不利於高等教育的整體健全發展。有鑑於此，今（2026）年1月23日的大專校院校長會議中，四個大專校院協進會聯袂提案，呼籲保障大學自治，尊重各大學的不同特性與特色，避免作一致性的規定。
其實《大學法》應該修改之處甚多。其中大幅減少條文與字數，以期避免教育部專制並增進大學自治最是緊要；推動「大學法人化」乃屬關鍵作為；又，在「人工智能時代」裡，推行學程制使學生歸屬學院而非學系，也迫不及待。本文但聚焦於大學法人化的問題。
過往由於公立大學不是法人，教育部甚至無視於私立大學本為法人的事實，而將之當「次等公立大學」對待。於是無論是公立或私立，大學自治空有其名。 （相關報導： 點教育》陳建仁準院長擔得起振興學術的大任嗎？ ｜ 更多文章 ）
大學自治與「法人化」的關係實為密切。大學若是法人，才是個「獨立意思決定的主體」，可免於來自外部的干涉；若非法人，則《大學法》第一條所寫「大學……在法律規定範圍內，享有自治權」的「大學自治」就形同具文。大學法人化後，由一理事會或董事會監管，人事與會計乃可不受政府的束縛，校長的遴選也不致到受教育部的干預。當一致性的政府規定減少後，各校於是得依其辦學宗旨與資源、環境發展特色。
