少子化、人口外流、青年成家困難,早已不是抽象討論,而是每天在城市裡反覆上演的現實。中央與地方近年推動社會住宅,政策方向逐漸成形,也累積若干成果,但若攤開供給數量與完成時程檢視,仍難令人安心。社會住宅若無法加快落地節奏,政策效果終究有限。
以台南市近期完工的「宜居小東」社會住宅為例,376戶一釋出,即吸引3150件申請,需求與供給之間的巨大落差,顯示的並非宣傳奏效,而是住宅供應長期不足的結構現實。這樣的數字,提醒政府必須正視社會住宅仍屬稀缺資源。
家庭型態的變化,同樣是重要背景。小家庭成為常態,雙薪家庭承擔風險的能力卻未同步提升。房價長期高檔、房貸年期拉長,任何突發變數,都可能衝擊家庭財務平衡。在此情況下,婚育選擇趨於保守,更多是基於現實條件的判斷。
多項估算指出,將一名孩子扶養至大學畢業,所需支出往往高達數百萬元,居住成本始終占據關鍵位置。當居住條件缺乏穩定性,家庭規劃自然難以展開,穩定租屋因此成為青年世代的迫切需求。
社會住宅在其中扮演的,是補強市場風險管理的角色。透過明確的租期與租金制度,降低隨時被迫搬遷的不確定性,讓家庭得以在可預期條件下安排人生。此類公共介入,與水電、交通建設同屬基本治理工具,目的在於維持社會運作的穩定性。
值得肯定的是,中央近年逐步將社會住宅與婚育政策結合,地方政府也在規劃中納入托育、日照等設施,使住宅回到生活本位。然而,實務推動仍受限於流程與時程,從規劃、取得用地到完工,往往歷時多年,成果出現時,需求早已累積成壓力,難以即時回應。
若要真正改善現況,加快社會住宅推動勢在必行。盤點並整體開發閒置公共設施保留地、活化公有土地、導入標準化設計、縮短行政流程、強化公私協力,皆為現成可行的工具,關鍵仍在執行決心。對重視效率與治理能力的選民而言,這正是檢驗政策成敗的重要指標。
社會住宅並非政黨標籤,而是攸關人口結構與社會安定的基礎工程。方向已然明確,接下來考驗的,只剩推進速度。中央與地方若能將此視為長期國力工程持續投入,台灣面對未來挑戰,才能累積更紮實的底氣。 (相關報導: 賴清德13萬戶社宅跳票?牛煦庭曬數據打臉中央:買軍購眼睛眨都不眨 | 更多文章 )
*作者為公共服務業














































