新竹市長高虹安涉助理費案二審結果出現重大轉折。高等法院以立法院正式函覆為依據，明確指出助理費與加班費本質屬於「實質補助」，不構成貪污，僅以公務員登載不實罪判處六個月徒刑、得易科罰金。隨之而來的，是她復職市長、補發停職期間半數本俸，約一百六十四萬元。
然而，真正值得社會反思的，從來不是這筆錢。
這場被高度政治化的「詐領助理費」攻防，讓社會付出的成本，早已遠超爭議金額萬倍。判決一出，部分政治立場鮮明的聲音無法接受結果，將矛頭轉向承審法官，甚至指控立法院秘書長濫權包庇，彷彿司法不是依法裁判，而是必須配合政治期待。當理性討論被情緒取代，這場風暴更像一齣失控的政治鬧劇。
問題在於，當貪污罪已被法院否定，是否就必須硬套「使公務員登載不實罪」？刑法對此罪名的構成要件，關鍵在於是否「足以生損害於公眾或他人」。但放在立法院助理實務中，這樣的損害真的存在嗎？
依現行制度，每位立委每月約有四十多萬元助理費，另有八萬多元的加班費。若平均分配，單一助理實際可領到的加班費，往往僅一萬元左右。然而，立委助理的工作步調緊湊，平日開會、假日跑行程、夜間加班幾乎是常態。依勞基法計算，這樣的加班費顯然不足以反映實際勞動付出。
在此背景下，所謂「不實加班紀錄」，更多只是制度與現實落差下的便宜行事，而非惡意詐取不法利益。在補助額度未超支、勞動事實客觀存在的情況下，若未造成任何實質損害，是否僅屬可更正錯誤的行政瑕疵，卻動輒以刑責相繩，實在值得商榷。
台灣曾歷經高度政治恐懼的年代，法律被過度擴張使用，成為清算異己的工具。當今天「詐領助理費」也可能被操作成政治武器，判決結果彷彿只能靠運氣，這樣的制度氛圍，是否令人似曾相識？
高虹安案真正的價值，不在於定罪或無罪，而在於提醒我們：制度若不修正，只會不斷製造對立與內耗。與其反覆消耗社會信任，不如正視立院助理制度的結構性問題，透過修法補洞，讓法律回到保障公平，而非成為政治角力的延伸。
政治，終究應該用在創造更多福國利民、安居樂業的事情上，這才是多數人民真正期待的結果。 （相關報導： 風評：高虹安案不能為「詐領」助理費除罪 ｜ 更多文章 ）
＊作者為公共服務業
