在今天的社會中，我們長久以來的教育信念受到了挑戰；我們甚至可以說，這些信念已沒有落實的可能了。這些信念如：「十年樹木，百年樹人。」、「教，上所施，下所效也；育，養子使作善也。」、「教也者，長善而救其失也。」、「天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教」、「教育之道無他，唯愛與榜樣而已。」、「教育是良心的事業」、「教育的初衷在建國作人」等等。
上述的信念是老一輩教育工作者在教職生涯當中耳熟能詳者，也經常被奉為圭臬。究其實，這些教育信念都是理想性的、規範性的或指示性的，是對教育工作者的期許，在現實世界中，它們是否能夠落實，就是另外一回事了。但在今天的教育現場中，這些教育工作者曾經持守的信念已若敝屣般地被拋棄了。
教育現場的惡化導致固有教育信念無法的延續，大概始於公立學校的教育工作者被視為社會的公敵，也就是在1994年教改前後的那個時間點上。在那時，這個社會的頂尖精英階層對大學以下各級公立學校教育正式表達了不滿。而他們不滿的箭頭，在一開始就指向了現場的教育工作者、也間接針對了泛稱教育界人士的教育學者和教育行政工作者。
當時主導教改的前中研院院長李遠哲，在解釋為什麼「教育改革審議委員會」的委員只有少數教育界人士時，就大剌剌的批評道：師範體系的人比較保守，他們不是很熱心嚮往教育工作；對教育改革，他們很消極。那時的李遠哲對教育改革有著無可救藥的樂觀和天真，而這樂觀和天真建立在他的預設上。他認為，教育改革會是水到渠成的事，教改委員會當中有見過世面的人及優秀學者，只要優秀學者擁有足夠的資料，不管他們學的是哪一行，都應該能夠做很好的判斷。對李先生而言，教育改革就像是管理一個實驗室一樣，只要有訓練精良的科學家，就可搞定，未來的研究也會有好的結果。
正當李遠哲這一班人志得意滿、蓄勢待發之際，有位師範體系的資深學者就預言式的表示：我們等著以後看笑話吧！當時這麼一句政治不正確和酸不溜丟的批評，現在看來卻是一語成讖！
以今天的眼光來反思，教改之所以沒有成功，可能的原因之一，正在於主其事者自以為懂教育、自以為教育好懂、誤認教改可以是依循一群社會精英的研究報告就可以完成的工作。他們不尊重現場的教育工作者，把一群可說是優秀的社會中堅看成是亟待改革的對象，也把教育學者和教育行政工作者看作是被改革對象的同夥。他們忘了，在民主社會中，與文化傳統和生活方式緊密勾連的教育活動有它既有的生態，針對如此有機體的改進革新，真正需要的是彼此的尊重、誠懇開放的溝通、教育實踐知識的掌握、和對改革目標暨手段的共識。沒有如此的條件，還談什麼教育改革！ （相關報導： 點教育》讓臺灣最美麗的風景真的是人！ ｜ 更多文章 ）
但李遠哲主導的教育改革之所以沒有成功的另一個可能原因，是所謂教育現場工作者和教育界人士的被動、旁觀、踟躕不前、乃至不積極的作為。假如孟子所說的：「君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。」夠盡人情事理的話，被視為改革阻力的教育界人士和教育現場工作者怎麼可能會平心靜氣的參與或配合改革大業？雖然不滿被視為只是「吃飯睡覺」，在公部門的就業保障之下，他們對由上而發的教育改革多採取逆來順受、消極不理的作為，只求應付上級改革者的要求。用專門一點的術語來說，在教育改革過程中的教育現場工作者的能動性（agency）和主體性（subjectivity）顯然不足。
教育現場工作者和教育界人士的能動性不夠、主體意識微弱，屈服於社會精英對自己人設的認定、及消極敷衍改革要求的作為，只會讓教育改革者氣燄高張、自以為是，並且因為無法獲得恰當回應，導致盲人摸象，錯誤連連，終而讓教育改革及其結果變成「豆腐渣工程」。
轟轟烈烈的教改風浪過後，對教育有興趣、也想利用教育來改變社會的一些人，尤其是政治人物和和與他們合作的法律人士，似乎並沒有記取之前教改失敗的教訓。他們仍然以為，憑著政治和行政權力的掌控與運用，透過法令的制定、修正及教育行政的作為，就可以駕馭教育現場工作者，取得教育界的配合，達成他們設定的目標。同樣的，在面對由上而下與教育變革有關的政策制定及推動時，教育界人士仍然率由舊章的採取他們應付教改的既有模式。結果呢？
結果就是當下公立學校教育現場的一片混亂。教育政策在現場無法落實的淪為掛羊頭賣狗肉的表面文章（實驗教育、雙語教育就是其中的兩例）；家長不信任教育行政機關，也懷疑公立學校的教育品質，許多家長寧可把孩子送到私校或自行在家教育；把孩子留在公立學校的一些家長，因為對學校和教師的猜忌，只要自己或孩子對學校有些不滿，就可能興師問罪，透過直接或間接的管道來尋求自以為是的公道（各地的1999電話和校事會議就是這樣的管道）；學校內部的行政主管與教師之間也有重重的矛盾和衝突，學校中的各種會議往往成為好不熱鬧的鬥爭場域！如此各人顧性命的教育現場，還談什麼教育！還談什麼教育愛？還談甚麼尊重與關懷？還談什麼百年樹人？還須心懷什麼教育理念？
一個比較理想的狀況是：在各有立場的前提下，主導或啟動教育興革和教育政策的單位、教育研究的人員和機構團體、教育現場工作者與教育界之外的各種團體，能夠平起平坐的就大家關心的議題進行溝通，交換意見，並達成協議。教育界之外的各種力量和團體固然對教育行政機關、各級學校和個別教育工作者有期待，也希望能被滿足；但教育活動的主事者和教育現場人員，一定也要能在固守教育原則的前提下，和對方不卑不亢的就事論事，達成雙方都能接受的行動準則或方案。
教育改革和政策的推動，一定得立基於行動前各方共識的真正達成；沒有這種共識，一切都會流於虛假、花拳繡腿和裝模作樣。假如我們了解這一點，自認關心教育但又身處教育體系之外的人，也許就不會自以為是地想將一己想法強壓於教育體系的人員身上，教育體系的人員也不至於漫不經心地臣服於體系之外的人的要求，以致讓教育的興革最後產生畫虎不成反類犬、教育不成反誤人的悲劇！
＊作者為諄筆群主筆 （相關報導： 點教育》讓臺灣最美麗的風景真的是人！ ｜ 更多文章 ）
